- 标题:
- 文化和旅游部对十三届全国人大一次会议第5220号建议的答复
- 索引号:
- 357A04-07-2018-32989
- 文号:
- 文旅财务函〔2018〕483号
- 发布机构:
- 财务司
- 发布日期:
- 2018-07-19
- 分类:
- 建议提案答复 ; 函
- 主题词:
您提出的关于加大旅游扶贫支持力度的建议收悉,经商国家发改委、国务院扶贫办现答复如下:
一、已开展的工作
我部历来高度重视乡村旅游工作,特别是通过发展乡村旅游实现精准扶贫和精准脱贫。近年来,旅游扶贫工作取得了扎实成效,发展旅游业已成为许多贫困地区脱贫攻坚的有力抓手和重要支撑。
(一)加强政策引导。我部会同国家发改委等部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》(发改社会〔2017〕1292号),在改善乡村旅游基础设施和配套服务、强化乡村旅游扶持政策和长效机制、推动乡村旅游区域差异化发展等3个方面提出了13条针对性、操作性强的政策措施。
(二)加大资金支持力度。“十三五”以来,我部会同国家发改委等相关部门组织实施文化旅游提升工程,累计安排中央预算内投资约50亿元支持旅游基础设施和公共服务设施建设,对完善我国旅游接待条件、提升旅游服务水平发挥了重要作用。
(三)完善机制创新模式。支持各地完善旅游扶贫利益分配机制,引导贫困群众参与到旅游产业的各个环节中来,先后总结推出“景区带村”“能人带户”“公司+农户”“合作社+农户”等乡村旅游精准扶贫模式。
(四)强化人才培训。2014年以来,连续将乡村旅游扶贫重点村村干部培训列入重点工作,通过课堂教学、案例教学、现场调研等多种形式,累计完成4000多名村干部的培训工作,提高乡村旅游一线骨干和带头人的专业技能水平。
(五)聚焦“三区三州”。进一步把旅游扶贫工作重心聚焦“三区三州”等深度贫困地区,开展专题调研、制定专门政策、开展专项培训和市场营销推广,切实推动深度贫困地区旅游扶贫工作。
二、下一步工作计划
下一步,我部将继续加大对旅游扶贫的支持力度,细化分工责任,精准脱贫机制、创新帮扶举措、加强政策衔接、丰富宣传手段,深入推进贫困地区旅游产业发展,有效带动贫困人口脱贫增收,坚决打好新时代精准脱贫攻坚战。
(一)编制专项规划。组织规划编制单位因地制宜、科学编制一批旅游精准扶贫规划,策划推出一批旅游扶贫重点项目,科学指导贫困地区旅游资源利用、旅游产品开发、旅游品牌建设。
(二)加大资金支持。会同国家发改委等部门继续推进文化旅游提升工程实施方案的落实,增补一批深度贫困地区旅游基础设施和公共服务设施建设项目进入项目库,加大中央预算内资金支持;加强项目执行的监督检查,确保资金发挥效益。
(三)加强专向指导。依托深度贫困地区非遗文化、民族民俗文化,将民族手工艺和非遗文化作为扶贫车间建设的新业态,依托“西部自驾游”路线,加快开发建设房车营地、自驾车旅居车营地、山地户外营地等旅游新业态,带动沿线和附近贫困户受益脱贫。探索把深度贫困地区经典自驾旅游沿线附近的岩溶洞穴、地热温泉等自然资源的开发利用纳入旅游资产收益扶贫试点项目范围。继续指导中国扶贫基金会和民宿旅游知名企业,在贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区,实施一批以乡村民宿改造提升为重点的旅游扶贫项目,开展乡村民宿旅游扶贫工程行动。
(四)举办专场营销。充分利用报纸、网络、电视、广播等传播平台,大力宣传贫困地区优质旅游资源。积极组织旅游扶贫重点村、旅游企业参与大型旅游展会、赴全国主要旅游客源地开展专场营销活动,积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的旅游特色产品。
(五)开展专题培训。创新旅游扶贫人才培养方式,加大对乡村旅游扶贫重点村村干部、乡村旅游带头人、乡村旅游经营户、驻村工作队队长、乡村旅游管理人才等各类实用人才的培训力度。建立旅游扶贫专家库,动员规划、管理、营销专业人才深入基层一线开展旅游技能辅导和扶贫公益培训。
(六)抓好监督落实。坚持问题导向,紧盯关键环节,集中力量开展旅游扶贫领域作风问题专项治理,将作风建设贯穿旅游扶贫全过程,构建标本兼治的作风建设长效机制,促进旅游扶贫对象更加精准、责任更加明晰、措施更加得力、方法更加科学。加强督导检查,促进工作落实,及时掌握旅游扶贫动态,认真查找存在问题和薄弱环节,推进旅游扶贫各项政策措施落地见效,多措并举促进乡村旅游持续健康发展。
感谢您对旅游扶贫工作的关心和支持!
联系单位及电话:文化和旅游部财务司 010-65201515
文化和旅游部