王明明委员：

您提出的关于加强民营美术馆、博物馆有效管理加大扶持力度的提案收悉，现答复如下：

随着我国改革开放的不断深入以及经济社会各项事业的快速发展，民营博物馆（以下称非国有博物馆）、美术馆也得到了迅速发展，并且在保护和传承中华优秀传统文化和自然遗产、推动当代艺术繁荣发展等方面发挥着重要作用。据国家文物局统计，截止2014年，全国经正式登记注册的非国有博物馆达982家，占全国博物馆总数（4510家）的21.8%；民营美术馆虽然暂未有权威统计数据，但是近年来，民营美术馆非常活跃，在我国美术馆事业快速发展中发挥了重要的作用。另一方面，正如您在提案中指出的，民营美术馆、博物馆在发展热潮中也出现了不少问题，需要积极采取措施加以管理和扶持。

文化部、国家文物局一直高度重视对于民营美术馆、非国有博物馆的管理和扶持工作。

在美术馆工作方面，针对您提出的“公司型、画廊型美术馆屡见不鲜”“利聚而来，利尽而散”等情况，根据《博物馆条例》，文化部正在制订《美术馆管理办法》，将对民营美术馆的性质定位、设立注册等提出明确的要求，并计划在《美术馆管理办法》的基础上针对于民营美术馆提出进一步的指导意见。我们也将在办法制订过程中加强与民政部门等的协调。您在提案中提出的“主管单位可以成立专业人士的审核委员会，从发展规划、运营模式、退出机制等方面逐一考量”的建议具有积极的启发意义和可操作性，我们将在制订有关管理办法和指导意见时进行认真的研究，力图通过进一步将民营美术馆纳入法制化管理，推动民营美术馆的健康有序发展。

在对于民营美术馆的扶持方面，除您在提案中提到的全国美术馆发展扶持计划、全国美术馆优秀项目评选等工作中，对于民营美术馆进行扶持和鼓励外，目前文化部在全国重点美术馆评估、全国美术馆馆藏精品展出季、美术馆专业人才培训等各项针对美术馆的工作中，都将民营美术馆纳入进来并且与国有美术馆一视同仁。当然，文化部也将在评估现有工作实施效果的基础上，作出一定的调整和完善，以更加突出对民营美术馆的支持，使相关措施更加符合美术馆特别是民营美术馆发展实际，起到应有的作用。下一步，我们将在现有国家重点美术馆评估的基础上，进一步研究探讨美术馆的评估、分级的可行性，特别是将着重探讨如何更好地做好民营美术馆的评估工作。另外，我们将在有关扶持项目、人才培训等方面针对民营美术馆提出专项的扶持计划，并注重对中西部民营美术馆的扶持。

国家文物局一直积极关注非国有博物馆的健康发展，根据《博物馆条例》规定做好相关管理工作。在指导非国有博物馆的规范设立方面，国家文物局印发《关于贯彻执行<博物馆条例>的实施意见》，明确非国有博物馆设立登记的手续；印发《关于民办博物馆设立的指导意见》《民办博物馆章程示范文本》等文件，对非国有博物馆的设立、举办者责任、法人治理、内部组织管理、藏品管理、财务管理、终止等情形提出专门要求。

在对非国有博物馆经费支持、人才培养等方面，国家文物局积极联合相关部门推动有关工作开展。2010年国家文物局等七部门联合印发《关于促进民办博物馆发展的意见》，就扶持非国有博物馆提出明确指导意见。近年来，国家文物局积极开展非国有博物馆长培训工作；开展“国有博物馆对口帮扶民办博物馆”试点，印发《关于推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作的意见》。在博物馆税收优惠、支持文化创意产品开发等政策制定中，国家文物局公平对待国有博物馆和非国有博物馆，将对非国有博物馆的各项支持纳入其中。国家文物局将继续按照《博物馆条例》的要求，加强对全国非国有博物馆的指导与监督管理，进一步促进非国有博物馆科学健康发展。

欢迎您继续监督我们的工作，并希望您继续提出宝贵的意见和建议。

                                                                文  化 部  

                                                              2016年7月19日

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