何淳宽代表：

　　您提出的《关于加强宣纸保护传承的建议》收悉，经商安徽省人民政府、国家知识产权局，现答复如下：

　　宣纸制作技艺于2006年列入国家级非物质文化遗产（以下简称非遗）代表性项目名录，是中华优秀传统文化的重要组成部分。文化和旅游部加强对宣纸制作技艺等非遗项目的保护传承。您所提建议，对做好宣纸保护传承工作具有重要参考价值，其中部分内容，我们正在积极推进。

　　一、关于促进宣纸文化保护传承

　　文化和旅游部会同安徽省人民政府持续推动宣纸文化保护传承。一是予以资金支持和研究支持。文化和旅游部通过国家非遗保护资金累计安排712万元支持宣纸制作技艺项目保护传承；安排705万元支持中国科学技术大学等4所院校开设18期以宣纸制作技艺为主题的研培班，开展技艺研究。安徽省人民政府自2023年以来累计安排605.7万元用于宣纸保护研究等工作；支持宣城市建设中国宣纸文化园、宣纸及文房用品质量检验检测中心等，持续加强对宣纸的文化和技艺研究。二是支持宣纸文化生态保护区建设。安徽省人民政府于2021年设立省级宣纸文化生态保护区，指导宣城市编制出台《宣纸文化生态保护区总体规划》，并于2024年12月提交宣州文房文化生态保护区申报国家级文化生态保护区的有关材料，积极推动创建国家级文化生态保护区。

　　二、关于推动宣纸发展传播

　　文化和旅游部会同有关部门积极推进宣纸的创新发展和海外传播。一是支持培育宣纸相关产品。指导安徽省文化和旅游厅选取宣纸制作技艺开展传统工艺手工认证试点工作，培育形成价格合理、产品体系丰富的产业市场，推动宣纸产业可持续发展。支持中国宣纸股份有限公司、安徽常春纸业有限公司培育“红星”“明星”等产品品牌，创新推出香味宣纸、宣纸团扇、“婚嫁”主题宣纸礼盒等创新产品，持续提升宣纸相关产品知名度。二是推动宣纸相关产品出海。支持将中国宣纸股份有限公司选入国家文化出口重点企业名单；通过中国成都国际非遗节、中国（深圳）国际文化产业博览交易会等展会活动，为宣纸相关企业提供展示推介平台。安徽省持续举办文房四宝文化旅游节、长三角非遗节等活动，并推动宣纸亮相马来西亚、英国等国家；依托安徽文旅海外新媒体，策划推出一批文房四宝图文、短视频宣传报道，提升宣纸的国际影响力。

　　三、关于加强宣纸地理标志保护

　　国家知识产权局高度重视宣纸的知识产权保护工作，积极推动宣纸以地理标志注册证明商标。一是研究宣纸以地理标志注册证明商标的可行性。由于我国存在大量指定商品含“宣纸”字样的有效商标以及名称含有“宣纸”字样的商标，为解决可能存在的权利冲突问题，国家知识产权局通过课题研究、组织专题研讨等方式研究多项宣纸相关国家标准，并于2024年组织知名法律专家联合出具《关于宣纸申请注册为地理标志证明商标的法律意见》，提出宣纸具有显著性和识别性，可以起到区分商品和服务来源的作用，具有商标属性，申请注册为地理标志证明商标符合法律规定。二是推动“宣纸”证明商标核准注册。多次与安徽省、宣城市、泾县等各级人民政府研讨宣纸以地理标志注册证明商标事宜，指导完善申请材料。2025年2月，对“宣纸”证明商标注册申请予以初步审定，并在第1928期《商标公告》上发布审定公告。6月，“宣纸”证明商标注册初步审定公告期满无异议，予以核准注册。

　　四、关于减轻宣纸制作企业税负

　　安徽省人民政府积极落实宣纸制作企业有关税费优惠政策。宣纸已于2006年被纳入出口退税目录。宣纸等手工纸相关企业可享受增值税即征即退50%的政策优惠；中国宣纸股份有限公司等被认定为高新技术企业的宣纸企业，可享受高新技术企业减按15%征收企业所得税的优惠。2024年，安徽省宣城市辅导纳税人用活用足现有税收优惠政策，支持造纸和纸制品业（含宣纸制造）发展税费优惠约3790万元。

　　下一步，文化和旅游部将根据《国家级文化生态保护区管理办法》有关规定，对宣州文房文化生态保护区申报国家级文化生态保护区进行评审论证；支持宣纸相关企业参与国际展示交流活动，帮助拓展国际市场;会同国家知识产权局等有关部门推动“宣纸”证明商标的规范使用；支持安徽省为宣纸制作企业加速发展争取更有利的税收政策支持。

　　感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！

 

文化和旅游部

2025年9月1日

　　（联系部门及电话：文化和旅游部非物质文化遗产司，010-59882897）