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建议提案答复
- 标题：
- 文化和旅游部对十四届全国人大二次会议第4889号建议的答复
- 索引号：
- 357A08-07-2024-0060
- 文号：
- 文旅非遗函〔2024〕208号
- 发布机构：
- 非物质文化遗产司
- 发布日期：
- 2024-12-24
- 分类：
- 建议提案答复 ; 函
- 主题词：
- 茶 传承人
郭桂义代表：
您提出的《关于适度扩大涉茶类非物质文化遗产国家级传承人规模和加强非物质文化遗产传承人培养的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：
非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是中华优秀传统文化的重要组成部分。保护好、传承好、弘扬好非遗，对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴、建设社会主义文化强国具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非遗保护工作，要求着力培养好传承人，一代代接下来、传下去，让非遗绽放更加迷人的光彩。您提出的关于适度扩大涉茶类国家级非遗代表性传承人规模和加强非遗传承人培养的建议，对于完善非遗代表性传承人名录体系，加强非遗传承后续人才队伍建设，具有重要参考价值。
一、关于适度扩大涉茶类国家级非遗代表性传承人规模
代表性传承人是非遗的重要承载者和传递者，掌握着非遗的丰富知识和精湛技艺，是非遗活态传承的代表性人物。国家级非遗代表性传承人是指承担国家级非遗代表性项目传承责任，在特定领域内具有代表性，并在一定区域内具有较大影响，经文化和旅游部认定的传承人。我部根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》有关规定，积极推动非遗代表性传承人认定工作，分5批认定了3068名国家级非遗代表性传承人，各省（区、市）公布了22000多名省级代表性传承人，大部分市、县也都认定了本级非遗代表性传承人，形成了以国家级、省级代表性传承人为龙头，地市级、县级代表性传承人为骨干，一般传承人为基础，梯次合理的非遗传承人群队伍。44个涉茶类国家级非遗代表性项目，共有国家级非遗代表性传承人26人，占已认定国家级非遗代表性传承人的0.85%。目前，我部正在开展第六批国家级非遗代表性传承人认定工作，公示推荐人选958人，涉茶类19人，占总公示人选数的2%。
下一步，我部将公布第六批国家级非遗代表性传承人名单，并定期开展国家级非遗代表性传承人认定工作，进一步完善国家级非遗代表性传承人名录体系，对涉茶类国家级非遗代表性传承人的申报予以关注。
二、关于细化规范涉茶类项目非遗代表性传承人评审标准
国家级非遗代表性传承人认定工作始终坚持以人民为中心的工作理念，尊重非遗保护工作客观规律，循序渐进，在探索中不断发展进步；制度体系渐趋成熟，规则程序更加科学，评审始终坚持公平、公正、公开，得到社会各界广泛认可。经多年实践，国家级非遗代表性传承人队伍的年龄结构、地域分布、性别比例、少数民族比例等方面不断优化。2019年，我部出台了《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，从指导思想、工作原则、认定条件和程序、传承活动开展、动态管理等方面作出了规定。认定国家级非遗代表性传承人，除考虑其传承的国家级非遗代表性项目知识和核心技艺外，其在特定领域内的代表性、影响力以及在该项非遗传承中所发挥的作用等也是重要标准。
下一步，我部将继续秉承公平、公正、公开原则，严格履行程序，坚持标准要求，开展国家级非遗代表性传承人评审认定工作。进一步考虑不同门类、不同项目的特征，重视申报人选的技能艺能，进一步提高评审工作的客观性、科学性。
三、关于加强对非遗传承人培训，支持信阳农林学院（茶学院）作为中国非遗传承人研培计划参与院校
我部高度重视非遗传承人培养工作，2015年起，会同教育部等实施了中国非遗传承人研培计划，以帮助非遗传承人“强基础、拓眼界、增学养”为目标，委托专业院校开展针对性教育培训活动，为非遗传承提供学术和教学资源支持。截至2023年底，我部共指导开展1300余期培训班，培训学员超过4.5万人次，加上各地延伸培训，共培训学员超过10万人次。经过多年实施，研培计划对非遗保护传承的基础性、战略性作用进一步凸显，社会认可度不断提高，成为了非遗系统性保护的重要支点。研培计划丰富了非遗保护的举措，拓展了非遗保护传承的手段和方式，激发了非遗传承的活力，促进了非遗与现代生活的融合；调动院校参与非遗保护工作，为非遗保护引入了重要力量；密切了高校与地方的联系，促进了相关的学科专业建设，增强了高校的文化传承和文化创新能力；传承人提高了传统工艺设计制作水平，创作出一批优秀作品，改善了一批项目保护传承情况。
下一步，我部将继续实施研培计划，推动专业院校参与非遗保护传承人才培养和地方非遗保护传承实践，继续发挥在非遗系统性保护中的积极作用。研培计划参与院校调整时，欢迎信阳农林学院（茶学院）按程序申报，我部将予以关注和支持。
感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！
文化和旅游部
2024年7月9日
（联系部门及电话：文化和旅游部非物质文化遗产司， 010-59882539）
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