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建议提案答复
- 标题：
- 文化和旅游部关于政协十四届全国委员会第二次会议第03713号（文体宣传类320号）提案答复的函
- 索引号：
- 357A06-07-2024-0013
- 文号：
- 文旅公共函〔2024〕503号
- 发布机构：
- 公共服务司
- 发布日期：
- 2024-12-24
- 分类：
- 建议提案答复 ; 函
- 主题词：
- 受灾古籍 应急救助
文化和旅游部关于政协十四届全国委员会
胡刚委员：
您提出的《关于建立受灾古籍应急救助机制、切实保护文化传承的提案》收悉，经商中央宣传部和国家文物局，现答复如下：
古籍是中华文明的重要载体，承载着丰厚的历史和文化内涵，是中华文明延续发展的历史见证。保护好、传承好、利用好这些珍贵古籍，对于继承和发扬中华优秀传统文化具有十分重要的意义。文化和旅游部高度重视古籍保护工作，推进实施“中华古籍保护计划”，在古籍修复保护、数字化和宣传推广等方面取得一定成绩，古籍保护理念深入人心。
一、加强古籍保护规划布局
2017年颁布《中华人民共和国公共图书馆法》，明确规定“设立公共图书馆应当具备安全保障设施、制度及应急预案”，加强公共图书馆安全防范工作。2022年10月，全国古籍整理出版规划领导小组印发《2021—2035年国家古籍工作规划》，实施珍贵濒危古籍抢救修复工程、古籍预防性保护和灾备建设工程，鼓励图书馆、博物馆、档案馆等古籍存藏机构合作开展古籍修复，重点做好珍贵濒危古籍抢救修复;加强纸质文献修复保护中心建设，强化古籍预防性保护;根据古籍书库标准，新建或改扩建古籍存藏库房，改善库房设施和保藏条件，提高管理水平，做好古籍异地异质灾备工作。推动实施承德市国家文献储备库项目，拟在“十四五”期间将其建成文献存储量达2446.18万册件的文献异地存藏和灾备中心。国家文物局发布《博物馆公共安全应急管理规范》，对博物馆应急管理体系建设的总体原则与要求进行了明确，指导文物博物馆行业提升应急管理工作标准化、规范化水平。
二、制定古籍保护系统性标准
文化和旅游部指导国家古籍保护中心在全国图书馆标准化技术委员会的归口管理下，研究制订《图书馆古籍书库基本要求》（GB/T 30227-2013）、《图书馆古籍特藏书库基本要求》（WH/T 24-2006）、《图书馆古籍虫霉防治指南》（WH/T 88-2020）、《古籍修复技术规范与质量要求》（GB/T 21712-2008）等标准规范，对古籍的保存环境和古籍书库的消防、安防设施提出严格要求，确保古籍在遭遇虫噬、火灾、水灾等事件后，可得到科学化、标准化抢救修复。
三、开展古籍数字化保护传承工作
中央宣传部统筹实施国家古籍数字化工程，推进古籍高清影像数字化，加强高质量古籍全文数据库建设，完成重要古籍版本和内容的数字化，做好古籍数字资源灾备工作，建设国家古籍数字化资源总平台、“中国古籍总目”网络版资源库，以数字化形式促进古籍资源保护传承。文化和旅游部在中央宣传部的统筹领导下，建设“中华古籍资源库”，累计发布古籍数字资源总量超过10.3万部/件，先后八次联合39家古籍收藏单位在线发布古籍数字资源超过2.8万部/件。
四、强化古籍应急救助工作
根据《中华人民共和国公共图书馆法》和《博物馆条例》的有关要求，指导系统内各古籍收藏单位制定本单位突发事件应急预案和古籍应急救助预案，编制本单位水灾、火灾、地震等突发事件处理流程。结合安全生产工作，不定期在全国范围内开展公共图书馆消防安全隐患排查整治工作，通过自查自改、重点整治、强化监督、联合宣传等措施切实强化灾前预防性保护和灾后救助工作。
您在提案中对建立古籍灾害应急救助工作提出了很有针对性的意见和建议。下一步，我们将充分采纳您的意见和建议，重点做好以下几方面工作：
一是持续加强古籍应急救助宣传。会同国家文物局指导公共图书馆、博物馆等古籍收藏单位，进一步提升安全意识，压实安全主体责任，定期开展从业人员安全知识教育培训，做好安全隐患排查整治，切实提升应急处置能力。
二是进一步推动古籍数字化工作。在中央宣传部的统筹领导下，落实《2021—2035年国家古籍工作规划》有关要求，稳步有序推进古籍数字化工程，加强受灾古籍数字化保护与传承，建立系统性灾害易发多发地区古籍数据库，加大古籍抢救保护力度，做好受灾古籍应急救助工作。
三是继续推进国家文献储备库项目。“十四五”期间，在国家发展改革委的支持下，持续推进承德市国家文献储备库项目建设，将其建成集传统载体文献异地长期保存、文献加工处理、数字资源灾难备份保障与长期保存等功能于一体的文献储备中心。
四是进一步加大古籍保护人才培养力度。指导国家古籍保护中心加强对在职人员的培养，举办古籍修复、古籍数字化、古籍保护管理人员高级研修等培训班。依托国家级古籍修复技艺传习所，通过以师带徒的形式，提升古籍修复人才出师质量。继续实施“全国古籍保护人才发展论坛”和“古籍保护课程进校园”等交流合作项目，充分调动古籍存藏单位、高等院校及社会团体的力量，在古籍保护人才培养路径、学科建设等方面加强合作。
感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！
文化和旅游部
2024年9月14日
（联系部门及电话：文化和旅游部公共服务司，010-59881741）
附件：
胡刚委员：
您提出的《关于建立受灾古籍应急救助机制、切实保护文化传承的提案》收悉，经商中央宣传部和国家文物局，现答复如下：
古籍是中华文明的重要载体，承载着丰厚的历史和文化内涵，是中华文明延续发展的历史见证。保护好、传承好、利用好这些珍贵古籍，对于继承和发扬中华优秀传统文化具有十分重要的意义。文化和旅游部高度重视古籍保护工作，推进实施“中华古籍保护计划”，在古籍修复保护、数字化和宣传推广等方面取得一定成绩，古籍保护理念深入人心。
一、加强古籍保护规划布局
2017年颁布《中华人民共和国公共图书馆法》，明确规定“设立公共图书馆应当具备安全保障设施、制度及应急预案”，加强公共图书馆安全防范工作。2022年10月，全国古籍整理出版规划领导小组印发《2021—2035年国家古籍工作规划》，实施珍贵濒危古籍抢救修复工程、古籍预防性保护和灾备建设工程，鼓励图书馆、博物馆、档案馆等古籍存藏机构合作开展古籍修复，重点做好珍贵濒危古籍抢救修复;加强纸质文献修复保护中心建设，强化古籍预防性保护;根据古籍书库标准，新建或改扩建古籍存藏库房，改善库房设施和保藏条件，提高管理水平，做好古籍异地异质灾备工作。推动实施承德市国家文献储备库项目，拟在“十四五”期间将其建成文献存储量达2446.18万册件的文献异地存藏和灾备中心。国家文物局发布《博物馆公共安全应急管理规范》，对博物馆应急管理体系建设的总体原则与要求进行了明确，指导文物博物馆行业提升应急管理工作标准化、规范化水平。
二、制定古籍保护系统性标准
文化和旅游部指导国家古籍保护中心在全国图书馆标准化技术委员会的归口管理下，研究制订《图书馆古籍书库基本要求》（GB/T 30227-2013）、《图书馆古籍特藏书库基本要求》（WH/T 24-2006）、《图书馆古籍虫霉防治指南》（WH/T 88-2020）、《古籍修复技术规范与质量要求》（GB/T 21712-2008）等标准规范，对古籍的保存环境和古籍书库的消防、安防设施提出严格要求，确保古籍在遭遇虫噬、火灾、水灾等事件后，可得到科学化、标准化抢救修复。
三、开展古籍数字化保护传承工作
中央宣传部统筹实施国家古籍数字化工程，推进古籍高清影像数字化，加强高质量古籍全文数据库建设，完成重要古籍版本和内容的数字化，做好古籍数字资源灾备工作，建设国家古籍数字化资源总平台、“中国古籍总目”网络版资源库，以数字化形式促进古籍资源保护传承。文化和旅游部在中央宣传部的统筹领导下，建设“中华古籍资源库”，累计发布古籍数字资源总量超过10.3万部/件，先后八次联合39家古籍收藏单位在线发布古籍数字资源超过2.8万部/件。
四、强化古籍应急救助工作
根据《中华人民共和国公共图书馆法》和《博物馆条例》的有关要求，指导系统内各古籍收藏单位制定本单位突发事件应急预案和古籍应急救助预案，编制本单位水灾、火灾、地震等突发事件处理流程。结合安全生产工作，不定期在全国范围内开展公共图书馆消防安全隐患排查整治工作，通过自查自改、重点整治、强化监督、联合宣传等措施切实强化灾前预防性保护和灾后救助工作。
您在提案中对建立古籍灾害应急救助工作提出了很有针对性的意见和建议。下一步，我们将充分采纳您的意见和建议，重点做好以下几方面工作：
一是持续加强古籍应急救助宣传。会同国家文物局指导公共图书馆、博物馆等古籍收藏单位，进一步提升安全意识，压实安全主体责任，定期开展从业人员安全知识教育培训，做好安全隐患排查整治，切实提升应急处置能力。
二是进一步推动古籍数字化工作。在中央宣传部的统筹领导下，落实《2021—2035年国家古籍工作规划》有关要求，稳步有序推进古籍数字化工程，加强受灾古籍数字化保护与传承，建立系统性灾害易发多发地区古籍数据库，加大古籍抢救保护力度，做好受灾古籍应急救助工作。
三是继续推进国家文献储备库项目。“十四五”期间，在国家发展改革委的支持下，持续推进承德市国家文献储备库项目建设，将其建成集传统载体文献异地长期保存、文献加工处理、数字资源灾难备份保障与长期保存等功能于一体的文献储备中心。
四是进一步加大古籍保护人才培养力度。指导国家古籍保护中心加强对在职人员的培养，举办古籍修复、古籍数字化、古籍保护管理人员高级研修等培训班。依托国家级古籍修复技艺传习所，通过以师带徒的形式，提升古籍修复人才出师质量。继续实施“全国古籍保护人才发展论坛”和“古籍保护课程进校园”等交流合作项目，充分调动古籍存藏单位、高等院校及社会团体的力量，在古籍保护人才培养路径、学科建设等方面加强合作。
感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！
文化和旅游部
2024年9月14日
（联系部门及电话：文化和旅游部公共服务司，010-59881741）
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