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建议提案答复
- 标题：
- 文化和旅游部关于政协十四届全国委员会第二次会议第02263号（文体宣传类193号）提案答复的函
- 索引号：
- 357A08-07-2024-0048
- 文号：
- 文旅非遗函〔2024〕307号
- 发布机构：
- 非物质文化遗产司
- 发布日期：
- 2024-12-24
- 分类：
- 建议提案答复 ; 函
- 主题词：
- 传统村落 非物质文化遗产保护
文化和旅游部关于政协十四届全国委员会
张光奇委员：
您提出的《关于进一步加强传统村落中非物质文化遗产保护传承的提案》收悉，经商住房城乡建设部、体育总局，现答复如下：
传统村落承载着中华民族的历史记忆，寄托着中华各族儿女的乡愁。非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是传统村落保护和发展的重要内容，与传统建筑、空间格局、自然环境等共同构成了特有的文化形态和文化空间。您提出的关于进一步加强传统村落中非遗保护传承的提案，对于进一步提升传统村落保护水平，提高传统村落发展活力，传承弘扬中华优秀传统文化，具有重要参考价值。
一、关于加强非遗传承队伍建设
国家高度重视对非遗代表性传承人的支持扶持。我部组织认定了5批3068名国家级非遗代表性传承人，各省（区、市）认定了2万多名省级非遗代表性传承人，形成了以国家级、省级非遗代表性传承人为龙头，地市级、县级非遗代表性传承人为骨干，一般传承人为基础，梯次合理的非遗传承人群队伍。目前，我部正在开展第六批国家级非遗代表性传承人认定工作，将于近期公布名单。各级财政不断加大对非遗保护的经费支持力度，国家和多数地方都安排专项资金支持传承人开展传承活动。中央财政按照每人每年2万元的标准，对国家级非遗代表性传承人开展授徒、传艺、交流等传承活动予以补助，充分调动传承人的积极性。全国绝大多数省（区、市）也安排了专门经费支持省级代表性传承人开展传承活动。2015年起，我部会同教育部等实施了“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”（以下简称“研培计划”），帮助传承人群“强基础、拓眼界、增学养”。截至2023年底，共开展1300余期培训班，培训学员超过4.5万人次，加上各地延伸培训，共培训学员超过10万人次。住房城乡建设部持续推进培育传统建筑工匠，开展工匠培训、资格认证等工作，2024年联合农业农村部等公布了第1批273名乡村工匠名师。我部积极支持传统村落相关的传承人申报认定各级非遗代表性传承人，参与研培计划及其他培训，不断提高传承实践能力。
下一步，我部将积极与相关部门的沟通合作，加大对非遗传承人支持力度，继续实施研培计划，加强传统建筑工匠培育，对传统村落相关传承人予以关注和支持，推动建立体系完备、梯次合理的传承人队伍。
二、关于增强民俗节庆活力
传统村落是民俗节庆活动的重要承载空间。《“十四五”时期非物质文化遗产保护规划》提出，加强传统村落村民及其生活方式的保护和延续，培育和扩大非遗传承人群，促进民俗、村规民约的传承与发展。近年来，我部在春节、元宵节等传统节日期间，积极支持各地举办民俗节庆活动，组织媒体广泛宣传报道，提高民俗节庆活力。在传统村落举办的民俗节庆活动是其中重要组成部分。2024年春节期间，我部围绕人民群众所喜闻乐见的年俗非遗项目，陆续举办了“舞动中国龙”——龙舞大巡游活动、“点亮中国灯”——龙年灯会灯彩迎新春活动、“年画进万家·幸福中国年”2024年春节系列活动、“古城过大年”、“春节——我们的节日”文化六讲等，并发动全国开展系列主题活动，共举办活动4.54万余场。2021年至2024年春节期间，我部连续4年组织开展“文化进万家——视频直播家乡年”活动，通过设置展播专区、开展年俗非遗直播、发起站内互动话题等，集中展示各地春节年俗。体育总局积极挖掘传统体育文化价值，将其融入到乡村体育、乡村旅游，开展中华体育文化优秀项目推介工作，遴选238个项目，并在中国体育文化博览会现场进行路演推介，有效带动各地民俗民间体育、节庆体育品牌活动，激发创新动力和发展活力。
下一步，我部将积极与体育总局沟通合作，充分利用“文化和自然遗产日”、春节等重要时间节点，支持各地围绕民俗节庆类非遗项目举办系列活动，开展中华体育文化优秀项目展示、展演、展映和推介等活动，对传统村落相关活动予以关注支持，提高活动水平，营造传承发展中华优秀传统文化的良好氛围。
三、关于完善非遗传承体验设施
传承体验设施是非遗保护传承的重要场所。我部积极推动建设包括非遗馆、传承体验中心（所、点）等在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验设施体系。“十三五”时期，我部会同国家发展改革委通过文化旅游提升工程，安排中央预算内投资约11亿元，支持各地建设了140个国家非遗保护利用设施。“十四五”时期，我部会同国家发展改革委结合国家文化公园建设，以国家级文化生态保护区为重点，支持各地新建一批综合性非遗馆。经各地申报和评审，共有48个非遗传承体验设施列入项目储备库，目前已有26个项目开工建设，下达中央预算内投资6.17亿元。我部将传统村落作为国家级文化生态保护区建设的重点区域，安排一定经费支持传统村落的非遗传承所（点）改造修缮、提升展陈等工作。我部会同住房城乡建设部支持各地在传统村落中设立传统建筑营造技艺传承所、非遗传承所（点）、非遗工坊等。如重庆市酉阳土家族苗族自治县在何家岩等传统村落设立苗绣非遗工坊，聘请苗绣传承人培训近4700名妇女，有效带动村民就业。
下一步，我部将积极关注传统村落非遗传承体验设施建设，推动围绕传统技艺、传统医药、民俗、传统体育与游艺等非遗项目建设非遗传承所（点），支持利用非遗传承所（点）开展技艺体验、非遗旅游等，逐渐融入集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的非遗传承体验设施体系。
四、关于多方融合发展
我部联合住房城乡建设部等不断加强传统村落保护，积极协调文物、财政、自然资源、农业农村等相关部门的力量，一方面注重挖掘保护传统村落中具有农耕特质、民族特色、地域特点的物质文化遗产，另一方面注重挖掘和传承民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非遗，推进区域性整体保护，维护和培育良好的文化生态。如支持依托传统村落非遗资源申报非遗代表性项目、代表性传承人，在传统村落设立非遗传承所（点）、建设非遗工坊，支持相关人群参加非遗培训、展示展演活动，依托传统村落推动非遗和旅游融合发展，在传统村落举办丰富多彩的传统节日、民俗活动等。一方面促进了传统村落历史文脉延续和优秀传统文化的保护传承，丰富了民众的精神文化生活，另一方面也带动了传统工艺、旅游等业态的发展，增加了村民的收入，为传统村落延续发展注入了生机活力。
下一步，我部将进一步加强与住房城乡建设部沟通合作，积极协调文物、财政、自然资源、农业农村等相关部门的力量，加强传统村落中的非遗保护传承工作，推动传统村落非遗与旅游融合发展，促进传统村落保护利用融入社会经济发展。
感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！
文化和旅游部
2024年8月1日
（联系部门及电话：文化和旅游部非物质文化遗产司，010-59882539）
附件：
张光奇委员：
您提出的《关于进一步加强传统村落中非物质文化遗产保护传承的提案》收悉，经商住房城乡建设部、体育总局，现答复如下：
传统村落承载着中华民族的历史记忆，寄托着中华各族儿女的乡愁。非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是传统村落保护和发展的重要内容，与传统建筑、空间格局、自然环境等共同构成了特有的文化形态和文化空间。您提出的关于进一步加强传统村落中非遗保护传承的提案，对于进一步提升传统村落保护水平，提高传统村落发展活力，传承弘扬中华优秀传统文化，具有重要参考价值。
一、关于加强非遗传承队伍建设
国家高度重视对非遗代表性传承人的支持扶持。我部组织认定了5批3068名国家级非遗代表性传承人，各省（区、市）认定了2万多名省级非遗代表性传承人，形成了以国家级、省级非遗代表性传承人为龙头，地市级、县级非遗代表性传承人为骨干，一般传承人为基础，梯次合理的非遗传承人群队伍。目前，我部正在开展第六批国家级非遗代表性传承人认定工作，将于近期公布名单。各级财政不断加大对非遗保护的经费支持力度，国家和多数地方都安排专项资金支持传承人开展传承活动。中央财政按照每人每年2万元的标准，对国家级非遗代表性传承人开展授徒、传艺、交流等传承活动予以补助，充分调动传承人的积极性。全国绝大多数省（区、市）也安排了专门经费支持省级代表性传承人开展传承活动。2015年起，我部会同教育部等实施了“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”（以下简称“研培计划”），帮助传承人群“强基础、拓眼界、增学养”。截至2023年底，共开展1300余期培训班，培训学员超过4.5万人次，加上各地延伸培训，共培训学员超过10万人次。住房城乡建设部持续推进培育传统建筑工匠，开展工匠培训、资格认证等工作，2024年联合农业农村部等公布了第1批273名乡村工匠名师。我部积极支持传统村落相关的传承人申报认定各级非遗代表性传承人，参与研培计划及其他培训，不断提高传承实践能力。
下一步，我部将积极与相关部门的沟通合作，加大对非遗传承人支持力度，继续实施研培计划，加强传统建筑工匠培育，对传统村落相关传承人予以关注和支持，推动建立体系完备、梯次合理的传承人队伍。
二、关于增强民俗节庆活力
传统村落是民俗节庆活动的重要承载空间。《“十四五”时期非物质文化遗产保护规划》提出，加强传统村落村民及其生活方式的保护和延续，培育和扩大非遗传承人群，促进民俗、村规民约的传承与发展。近年来，我部在春节、元宵节等传统节日期间，积极支持各地举办民俗节庆活动，组织媒体广泛宣传报道，提高民俗节庆活力。在传统村落举办的民俗节庆活动是其中重要组成部分。2024年春节期间，我部围绕人民群众所喜闻乐见的年俗非遗项目，陆续举办了“舞动中国龙”——龙舞大巡游活动、“点亮中国灯”——龙年灯会灯彩迎新春活动、“年画进万家·幸福中国年”2024年春节系列活动、“古城过大年”、“春节——我们的节日”文化六讲等，并发动全国开展系列主题活动，共举办活动4.54万余场。2021年至2024年春节期间，我部连续4年组织开展“文化进万家——视频直播家乡年”活动，通过设置展播专区、开展年俗非遗直播、发起站内互动话题等，集中展示各地春节年俗。体育总局积极挖掘传统体育文化价值，将其融入到乡村体育、乡村旅游，开展中华体育文化优秀项目推介工作，遴选238个项目，并在中国体育文化博览会现场进行路演推介，有效带动各地民俗民间体育、节庆体育品牌活动，激发创新动力和发展活力。
下一步，我部将积极与体育总局沟通合作，充分利用“文化和自然遗产日”、春节等重要时间节点，支持各地围绕民俗节庆类非遗项目举办系列活动，开展中华体育文化优秀项目展示、展演、展映和推介等活动，对传统村落相关活动予以关注支持，提高活动水平，营造传承发展中华优秀传统文化的良好氛围。
三、关于完善非遗传承体验设施
传承体验设施是非遗保护传承的重要场所。我部积极推动建设包括非遗馆、传承体验中心（所、点）等在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验设施体系。“十三五”时期，我部会同国家发展改革委通过文化旅游提升工程，安排中央预算内投资约11亿元，支持各地建设了140个国家非遗保护利用设施。“十四五”时期，我部会同国家发展改革委结合国家文化公园建设，以国家级文化生态保护区为重点，支持各地新建一批综合性非遗馆。经各地申报和评审，共有48个非遗传承体验设施列入项目储备库，目前已有26个项目开工建设，下达中央预算内投资6.17亿元。我部将传统村落作为国家级文化生态保护区建设的重点区域，安排一定经费支持传统村落的非遗传承所（点）改造修缮、提升展陈等工作。我部会同住房城乡建设部支持各地在传统村落中设立传统建筑营造技艺传承所、非遗传承所（点）、非遗工坊等。如重庆市酉阳土家族苗族自治县在何家岩等传统村落设立苗绣非遗工坊，聘请苗绣传承人培训近4700名妇女，有效带动村民就业。
下一步，我部将积极关注传统村落非遗传承体验设施建设，推动围绕传统技艺、传统医药、民俗、传统体育与游艺等非遗项目建设非遗传承所（点），支持利用非遗传承所（点）开展技艺体验、非遗旅游等，逐渐融入集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的非遗传承体验设施体系。
四、关于多方融合发展
我部联合住房城乡建设部等不断加强传统村落保护，积极协调文物、财政、自然资源、农业农村等相关部门的力量，一方面注重挖掘保护传统村落中具有农耕特质、民族特色、地域特点的物质文化遗产，另一方面注重挖掘和传承民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非遗，推进区域性整体保护，维护和培育良好的文化生态。如支持依托传统村落非遗资源申报非遗代表性项目、代表性传承人，在传统村落设立非遗传承所（点）、建设非遗工坊，支持相关人群参加非遗培训、展示展演活动，依托传统村落推动非遗和旅游融合发展，在传统村落举办丰富多彩的传统节日、民俗活动等。一方面促进了传统村落历史文脉延续和优秀传统文化的保护传承，丰富了民众的精神文化生活，另一方面也带动了传统工艺、旅游等业态的发展，增加了村民的收入，为传统村落延续发展注入了生机活力。
下一步，我部将进一步加强与住房城乡建设部沟通合作，积极协调文物、财政、自然资源、农业农村等相关部门的力量，加强传统村落中的非遗保护传承工作，推动传统村落非遗与旅游融合发展，促进传统村落保护利用融入社会经济发展。
感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！
文化和旅游部
2024年8月1日
（联系部门及电话：文化和旅游部非物质文化遗产司，010-59882539）
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