一、已采取的工作措施

　　戏曲是中华文化的瑰宝，繁荣发展戏曲事业关键在人。文化和旅游部及有关部门高度重视戏曲人才培养，为此开展了大量工作。

　　一是持续开展院团人才培养工作，推出戏曲创作、表演、评论各方面高水平人才。2016年起，我部连续5年举办戏曲艺术人才培养高级研修班，集中培训近1000名戏曲编剧、导演、作曲、舞台美术、评论等专业人才。“名家传戏——当代戏曲名家收徒传艺工程”在全国不同所有制艺术表演团体、教学机构、研究院（所）范围内实施，采用“一带二”的方式，在规定的时间内，每位艺术家向2名学生传授2出经典折子戏，受益演员1000余人，近年尤其鼓励濒危剧种以及武生、武旦、武净、丑行表演艺术家和青年演员优先申报；鼓励仅有一个国办团体的戏曲剧种所属院团表演艺术家和青年演员优先申报；鼓励各剧种表演艺术家传授能突出体现本剧种剧目特色和濒临失传的传统经典折子戏。2021年起，文化和旅游部开始实施全国领军人才培养计划，大力培养创作、表演、管理等领域的中坚力量。其中，“全国戏曲表演领军人才培养计划”着眼未来20年表演人才队伍建设，2021年入选34名演员，2022年入选20名演员，由地方文化和旅游行政部门及演员所在单位配备专家指导组，通过排演经典传统折子戏整体提升其专业素质，并在培训后参加“戏曲百戏（昆山）盛典——全国戏曲表演领军人才优秀剧目展演”。财政部通过国家艺术基金，支持实施全国京剧武戏人才培养、河北梆子武戏人才培养、黄梅戏严派表演人才培养等项目，加大戏曲类创作表演人才培养力度；通过非物质文化遗产保护资金，重点支持传统戏剧和曲艺类非物质文化遗产国家级代表性项目和代表性传承人，推动传统戏剧排演、以演代训培养后继人才。

　　二是推进戏曲职业教育工作，助力戏曲基础人才培养。政策保障方面，2022年4月，文化和旅游部联合教育部共同出台《关于促进新时代文化艺术职业教育高质量发展的指导意见》，对戏曲专业人才培养提出一系列具体支持举措；教育部多年来在高校艺术类专业考试招生中，对表演（戏曲方向）专业采取可适当降低文化课成绩要求的照顾政策。师资建设方面，2021年1月，文化和旅游部发布《关于通报表扬百名优秀戏曲专业专兼职教师的通知》，通报表扬100名优秀戏曲专业专兼职教师，以促进戏曲教育师资队伍建设。戏曲教学基础建设方面，文化和旅游部指导全国文化艺术职业教育教学指导委员会做好中职、高职戏曲相关专业目录动态调整和教学标准研制工作，对职业院校戏曲专业教师资格、核心课程等标准以及人才培养模式、专业教材、合作办学等方面开展调研，深入了解戏曲教育动态；对原文化部、教育部、国家民委共同认定的“全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点”中的戏曲表演示范专业点进行特色化建设指导和相关支持。专业人才梯队培养方面，文化和旅游部持续做好“中国京剧优秀青年演员研究生班”招录和培养工作，为京剧、昆曲、评剧、河北梆子等戏曲剧种集中培养青年骨干；持续举办“梨花杯”全国青少年戏曲教育教学成果展示活动（原全国青少年戏曲比赛），推出优秀青少年戏曲人才。此外，在财政部支持下，从2020年秋季学期起，符合规定的中等职业学校戏曲表演专业学生享受免学费政策，吸引更多有发展潜力的少年英才报考戏曲院校和专业。

　　三是持续举办各类展演展示活动，实施系列创作工程和公益项目，为戏曲人才成长搭建平台。举办中国艺术节、中国京剧艺术节、中国昆剧艺术节、中国越剧艺术节、中国（安庆）黄梅戏艺术节、戏曲百戏（昆山）盛典等艺术节庆活动，开展群星奖、文华奖评奖活动，激励戏曲人才通过高水平演出平台磨砺技艺。举办全国基层院团戏曲会演、全国地方戏曲南方（北方）会演、中国秦腔优秀剧目会演等展演展示活动，激发各级戏曲院团和各类戏曲剧种表演人才的发展潜力。举办全国净行、丑行暨武戏展演，改善戏曲行当发展不平衡局面。2021年起，文化和旅游部陆续实施新时代现实题材创作工程、历史题材创作工程、全国舞台艺术优秀节目创作扶持计划等新时代系列创作工程，以创作演出促进戏曲人才成长。为改善濒危剧种生存状况，使濒危剧种有人演、有人传、有人看，在中央财政支持下，文化和旅游部2021年起持续实施濒危剧种免费或低票价演出项目，支持各地通过政府购买服务方式，对全国227个无国办团体或只有1个国办团体的剧种开展免费或低票价公益性演出服务，以演出为核心推动濒危剧种保护扶持和人才培养工作。

　　四是加强戏曲普及，发现培养戏曲后备力量。持续开展戏曲进乡村、戏曲进校园、高雅艺术进校园、全国大中小学生艺术展演等活动，涵养戏曲生态，发现培养新一代青少年戏曲后备人才。教育部在全国中小学建设3369所中华优秀传统文化传承学校，其中戏曲传承学校377所，涵盖京剧、昆曲、评剧、越剧、沪剧等剧种。2018年起，教育部在高校建立106个中华优秀传统文化传承基地，目前已在清华大学、北京大学、同济大学等高校建立了27个戏曲传承基地。此外，教育部还于2017年聘请宣传文化系统与社会文化团体的艺术工作者、民间艺术家等担任学校美育兼职教师，补充中小学戏曲教育师资。

　　二、关于提案所提建议的工作措施

　　关于您提出的“注重以演代训”相关建议，我们将继续举办各类节庆展演展示活动，继续实施戏曲进乡村、戏曲进校园、濒危剧种免费或低票价演出项目和系列创作演出工程，为戏曲人才提供更多登台演出机会。同时，“十四五”时期，加强戏曲领军人才培养，通过“以剧育人”“以演出人”和举办集中展演的方式，展示和推出约150名新时代戏曲表演领军人才。实施“天下第一团”青年表演人才培养项目，采取戏曲讲习所模式，面向121个“天下第一团”的主要演员开展理论课学习、表演技能训练提升等工作，助推这些院团的“台柱子”更好更快成长。实施京剧院团表演人才提升计划，连续5年每年帮助若干个京剧院团邀请专家驻团教学，为院团培养优秀中青年戏曲人才。

　　关于您提出的“加强政府政策保障”相关建议，我们将继续贯彻落实《关于支持戏曲传承发展的若干政策》和《关于新形势下加强戏曲教育工作的意见》《关于促进新时代文化艺术职业教育高质量发展的指导意见》《关于戏曲进校园的实施意见》等文件精神，完善戏曲人才培养和保障机制，引导督促各地切实担负起戏曲传承发展的重要职责，对戏曲人才问题予以重点关注，在保持政策稳定性和连续性的同时，加强统筹谋划和分类指导，增强戏曲发展后劲。同时，我部将积极支持中国戏曲学院推进《戏曲教育现状与发展对策研究》课题研究，对全国戏曲教育专业院校建设、专业建设、师资队伍建设、教学条件建设等进行梳理总结，为政策落地提供更为详实准确的依据。

　　关于您提出的“加强师资队伍建设”相关建议，文化和旅游部将举办优秀戏曲专业专兼职教师培训暨戏曲教育教学成果交流研讨活动，进一步强化戏曲教育师资队伍建设。同时，我们支持各地实施戏曲名家工作室建设项目，进一步发挥戏曲名家专业优势和传承示范带动作用。支持相关院校围绕工作室开展地方戏曲剧种的专业、课程、教材建设，创新人才培养方案，开展教学剧目创排，以工作室带动院校整体专业水平和社会服务水平提升。

　　关于您提出的“完善经费保障机制”相关建议，鉴于财政部已统筹安排非物质文化遗产保护资金、国家艺术基金，以及支持戏曲进乡村、戏曲濒危剧种免费或低票价演出、相关中等职业学校戏曲表演专业学生享受免学费政策等项目，认为不宜再单独设立专项资金。我部支持各地为戏曲人才培养工作安排专项资金支持，以发挥好政府引导和社会参与的综合效益。

　　感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！

　　文化和旅游部

　　2022年8月8日

　　（联系部门及电话：文化和旅游部艺术司，010-59881767）