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建议提案答复
- 标题：
- 文化和旅游部关于政协十三届全国委员会第五次会议第02460号（文体宣传类199号）提案答复的函
- 索引号：
- 357A10-07-2022-0014
- 文号：
- 文旅资源函〔2022〕432号
- 发布机构：
- 资源开发司
- 发布日期：
- 2022-08-30
- 分类：
- 建议提案答复 ; 函
- 主题词：
- 文旅产业 乡村振兴
你们提出的《关于支持全国六省“双困”七县（市）发展文旅产业助力乡村振兴的提案》收悉，由我部与住房城乡建设部、国家文物局分别办理，现结合我部职能答复如下：
全国六省“双困”七县（市）（以下简称“七县（市）”），既是国家历史文化名城，又是乡村振兴重点帮扶县，具有发展文化产业和旅游产业的良好基础。文化和旅游部积极支持七县（市）依托丰富的优秀传统文化资源，大力发展文化产业和旅游产业，实现历史文化名城保护、传统文化传承与巩固拓展脱贫攻坚成果相统一，助力乡村振兴战略实施。
一、已开展工作
（一）支持七县（市）文化和旅游基础设施建设
2019—2022年，文化和旅游部会同国家发展改革委，通过文化旅游提升工程实施方案中央预算内投资，支持七县（市）文化和旅游基础设施建设项目资金2300万元。其中山西代县西城区北部十字街传统民居、四川南充市阆中古城景区等单位获得项目资金支持。资金用于当地文化和旅游基础设施和公共服务设施项目，有效补齐文化和旅游基础设施短板。
（二）支持七县（市）文化产业和旅游产业发展
一是支持七县（市）打造高等级旅游景区。近年来，文化和旅游部高度重视七县（市）的高等级旅游景区发展，截至目前，已指导山西代县雁门关景区、四川阆中市阆中古城景区成功创建国家5A级旅游景区。同时，已推动湖南湘西州凤凰古城景区顺利通过国家5A级旅游景区景观质量评审，正式列入创建名录。
二是支持七县（市）全国乡村旅游重点村镇建设。文化和旅游部联合国家发展改革委开展全国乡村旅游重点村镇名录建设工作，2019年起推出3批共1199个全国乡村旅游重点村，四川阆中市天林乡五龙村、河北蔚县暖泉镇西古堡村、云南会泽县娜姑镇白雾村、湖南凤凰县麻冲乡竹山村等七县（市）乡村入选。在2021年推出的首批100个全国乡村旅游重点镇中，四川省南充市阆中市天宫镇和河北省张家口市蔚县暖泉镇入选。
三是支持七县（市）国家全域旅游示范区创建。2019年，文化和旅游部印发实施了《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准》，正式启动国家全域旅游示范区验收认定工作，2019年、2020年全国共成功创建国家全域旅游示范区168个，其中包括湖南省凤凰县。
（三）支持七县（市）乡村旅游产品建设和宣传推广
文化和旅游部集中开展乡村旅游产品建设和宣传推广工作，支持七县（市）乡村旅游发展。2020年面向全国征集300条乡村旅游精品线路，2021年推出“体验脱贫成就·助力乡村振兴”300条乡村旅游学习体验线路，2022年推出“乡村四时好风光——春生夏长 万物并秀”全国乡村旅游精品路线，通过媒体渠道、导航软件、OTA平台等精准对接市场消费需求。其中，云南省“滇东北—金沙拍岸、高峡平湖乡村游”、山西省“观山望水，乡约忻州”等七县（市）乡村旅游路线入选。建设和推广精品路线，引导七县（市）开发特色化、多样化、高品质的乡村旅游产品，促进了七县（市）乡村旅游的提质升级，助力乡村振兴。
二、下一步工作举措
（一）加强七县（市）文化和旅游基础设施建设。文化和旅游部将继续会同国家发展改革委，通过文化旅游提升工程实施方案中央预算内投资，支持七县（市）文化和旅游基础设施建设项目资金，用于当地文化和旅游基础设施和公共服务设施项目，有效补齐七县（市）文化和旅游基础设施短板，支持一批带动性强、辐射面广的文化和旅游基础设施建设改造项目。
（二）支持七县（市）名城加强文化和旅游品牌创建。支持乡村旅游发展，继续支持七县（市）相关村镇积极申报全国乡村旅游重点村镇，协调有关部门加强七县（市）乡村旅游基础设施建设，支撑带动七县（市）乡村旅游可持续、高质量发展；支持红色旅游发展，指导七县（市）合理利用革命文物资源，把握红色旅游发展正确方向，培育红色旅游融合业态，着力拓展红色旅游产业链，推进红色旅游与乡村旅游、生态旅游、体育旅游等关联业态和餐饮、住宿、文创等相关产业融合发展；支持全域旅游发展，加强对河北张家口市蔚县等单位的创建指导，对标对表《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，争创国家全域旅游示范区；支持高等级旅游景区发展，鼓励七县（市）旅游景区在建设运行过程中参照国家A级旅游景区相关标准要求提升服务质量的同时，坚持保护优先原则，科学评估其开发方向和建设路径，以保持历史文化风貌、促进本地文化传承为首要目的，走精品旅游景区建设之路；加强七县（市）特色文化资源、非遗技艺的保护、开发和利用，指导文化创意产品开发，探索文化和旅游融合发展新模式。
（三）助力七县（市）文化和旅游宣传推广。文化和旅游部将在“美丽中国·美好生活”国内旅游推广、“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路推广等活动中，对七县（市）旅游产品和线路予以宣传推广，将七县（市）古村落、传统建筑、乡村民宿、特色美食、民俗体验等旅游产品串联在线路中，加强与传统媒体、新媒体平台、导航软件、OTA平台等机构的合作，连接供需两端，激活旅游市场，助力七县（市）乡村振兴。
（四）加强七县（市）文化和旅游人才培养。依托线上线下培训平台，在全国乡村旅游培训班、全国红色旅游培训班、全国智慧旅游培训班、旅游景区高管培训班等培训活动中，加强对七县（市）文化和旅游管理人员、服务人员的培训，培养一批能力强、善创新、会干事的文化和旅游带头人，充实七县（市）文化和旅游人才队伍。
感谢你们对文化和旅游工作的关心与支持！
文化和旅游部
2022年8月26日
（联系部门及电话：文化和旅游部资源开发司，010-59882587）
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