“东亚文化之都”是中日韩领导人会议机制下创建的三国文化领域的重要成果。2012年5月，第五次中日韩领导人会议《关于提升全方位合作伙伴关系的联合宣言》强调，鼓励和支持三国文化部门举办更多活动，特别是适时启动“东亚文化之都”活动。第六次中日韩领导人会议《关于东北亚和平与合作的联合宣言》强调，“东亚文化之都”品牌深化了三国相互了解，已成为三国文化交流与合作的平台。

　　截至2022年5月，中日韩共评选出27座“东亚文化之都”。这些城市分别是2014年：泉州（中国）、光州（韩国）、横滨（日本）；2015年：青岛（中国）、清州（韩国）、新潟（日本）；2016年：宁波（中国）、济州（韩国）、奈良（日本）；2017年：长沙（中国）、大邱（韩国）、京都（日本）；2018年：哈尔滨（中国）、釜山（韩国）、金泽（日本）；2019年：西安（中国）、仁川（韩国）、东京丰岛区（日本）；2020年：扬州（中国）、顺天（韩国）、北九州（日本）；2021年：绍兴（中国）、敦煌（中国）、顺天（韩国）、北九州（日本）；2022年：温州（中国）、济南（中国）、庆州（韩国）、大分县（日本）。

　　十年来，在三国的共同努力下，该品牌不断推动以文化为引领的城市有机更新与高质量发展，构建先进的城市文化体系，丰富市民文化生活，提高市民生活品质,得到了中日韩领导人的肯定和赞赏，受到了三国城市的欢迎和认可，收获了三国广大民众的支持和参与。

　　一、多措并举，深入推进品牌建设

　　在不断总结经验的基础上，文化和旅游部强化体制机制建设，加强政策引导，多措并举，持续打造“东亚文化之都”品牌。

　　一是优化评选机制。制定完善《“东亚文化之都”申报、验收、认定和管理实施办法》《“东亚文化之都”申报条件和验收评分导则》，为“东亚文化之都”发展提供制度支撑。

　　二是加强理论研究。通过定期召开培训班、创建工作分享交流、“东亚文化之都”市长论坛等活动加强政策宣介和经验分享；通过开展“东亚文化之都”专题调研、编制“东亚文化之都”与“世界文化之都”有关图书资料等工作为“东亚文化之都”城市发展提供理论和实践支撑。

　　三是增进身份认同。2019年，文化和旅游部在扬州举办了东盟与中日韩（10+3）文化城市网络成立仪式，发布了《东盟与中日韩文化城市网络扬州倡议》；2021年绍兴活动年开幕期间举办了中国“东亚文化之都”工作机制成立仪式。积极为城市搭建交流分享平台。

　　四是构筑共享平台。2017年和2020年，两次举办“东亚文化之都”与“欧洲文化之都”对话活动；2021年在哈尔滨举办“城市品牌节庆活动与‘东亚文化之都’建设”城市论坛活动。不断探讨城市间开展更深层次更广领域交流合作的方案路径，巩固扩大“东亚文化之都”的发展成果。

　　关于您提出的“文化和旅游部组织专家组指导大连创建‘东亚文化之都’，对大连目前的创建方案进行指导；邀请大连参加目前的‘东亚文化之都’城市网络相关活动”等建议，文化和旅游部将继续在上述实践、机制等方面指导基础上，支持大连结合自身城市特点，有序开展创建相关工作。同时，文化和旅游部将继续广泛邀请包括大连在内的候选城市参加“东亚文化之都”城市网络相关活动，欢迎并支持各城市间开展形式多样的文化和旅游活动，推动各城市间的对话交流与共享合作，提升城市创建“东亚文化之都”的积极性和创造力，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

　　二、积极作为，城市建设成绩显著

　　在文化和旅游部的持续推动下，依托“东亚文化之都”品牌，各城市以创建工作为抓手，整合城市资源，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，完善公共文化服务体系，扩大了城市交流机会，综合推动了城市文化产业和旅游产业、品牌化建设、国际交流促进等方面的发展。

　　文化产业和旅游产业发展方面。“东亚文化之都”促成了一批重点城市文化和旅游项目建设；促进了文化创意产业发展，以及文化产业与相关产业融合发展。如绍兴2021年全市优选推进195个文化和旅游项目，总投资1593.37亿元。

　　城市品牌化建设方面。宁波提出了“‘东亚文化之都’、书香之城、音乐之城、影视之城和创意之城”一都四城品牌概念；哈尔滨重点打造“冰雪之约、夏都之旅、音乐之城”等城市品牌形象；西安深化“世界文化之都、世界旅游时尚之都、书香之城、音乐之城、博物馆之城、会展名城、赛事名城、文创名城”两都六城建设，打造城市文化新名片、塑造西安国际化新形象。

　　国际交流促进方面。“东亚文化之都”城市开展众多青少年交流项目，推动东亚文化传承发展；通过与“欧洲文化之都”“东盟文化城市”的对话交流，“东亚文化之都”对亚洲乃至世界的和平与稳定产生积极影响。

　　三、引领助力，支持大连开展创建活动

　　随着“东亚文化之都”品牌影响力的不断扩大，关注“东亚文化之都”的城市越来越多，候选城市创建和宣传工作也更加积极有为。

　　大连是中国东北地区经济文化发展最为活跃的国际性都市之一，也是具有丰富历史内涵的东北亚重要中心城市，与日本、韩国有着深厚的人文交流基础。2021年以来，大连积极致力于“东亚文化之都”的参选工作，坚持以创提质、以创争优，全力开创大连文化和旅游业高质量发展新局面，讲好“大连故事”。2021年8月，大连成功入选2024年“东亚文化之都”候选城市。大连市委、市政府高度重视创建工作，确定了创建工作发展目标，完成了《大连市“东亚文化之都”发展规划（初稿）》编制。大连市文化和旅游局先后完成《大连市创建“东亚文化之都”宣传推广方案》《大连市创建“东亚文化之都”项目基地名单及主要职责》《大连市创建“东亚文化之都”15项主题系列活动安排》等12份具体工作方案，组织开展相关系列创建活动32项，为进一步打造更高水平的对外开放平台，建设文化交流互鉴新高地打下了良好的基础。

　　关于您提出的“文化和旅游部与外交部共同在大连设立中日韩人文交流合作示范区”的建议，文化和旅游部支持大连依托好现有交流机制，有序推进各项工作，同时也将积极配合有关部门，结合相关政策法规，支持大连参与中日、中韩以及中日韩合作，为深化三国人文交流和地方合作搭建桥梁和平台，努力夯实中日韩合作的民意基础。

　　感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！

　　文化和旅游部

　　2022年7月5日

　　（联系部门及电话：文化和旅游部国际交流与合作局，010-59881979）