“东亚文化之都”是中日韩领导人会议机制下创建的三国文化领域的重要成果。2012年5月，第五次中日韩领导人会议《关于提升全方位合作伙伴关系的联合宣言》强调，鼓励和支持三国文化部门举办更多活动，特别是适时启动“东亚文化之都”活动。第六次中日韩领导人会议《关于东北亚和平与合作的联合宣言》强调，“东亚文化之都”品牌深化了三国相互了解，增强了文化情感和幸福度，已成为三国文化交流与合作的平台。

　　截至2022年5月，中日韩共评选出27座“东亚文化之都”。这些城市分别是2014年：泉州（中国）、光州（韩国）、横滨（日本）；2015年：青岛（中国）、清州（韩国）、新潟（日本）；2016年：宁波（中国）、济州（韩国）、奈良（日本）；2017年：长沙（中国）、大邱（韩国）、京都（日本）；2018年：哈尔滨（中国）、釜山（韩国）、金泽（日本）；2019年：西安（中国）、仁川（韩国）、东京丰岛区（日本）；2020年：扬州（中国）、顺天（韩国）、北九州（日本）；2021年：绍兴（中国）、敦煌（中国）、顺天（韩国）、北九州（日本）；2022年：温州（中国）、济南（中国）、庆州（韩国）、大分县（日本）。

　　十年来，在三国共同努力下，该品牌不断推动以文化为引领的城市有机更新与高质量发展,丰富市民文化生活，提高市民生活品质，得到了中日韩领导人的肯定和赞赏，收获了广大民众的支持和参与。

　　一、多措并举，深入推进品牌建设

　　关于您提出的“加强政策引导，建立长效机制”的建议，一直以来，文化和旅游部不断强化体制机制建设，多措并举，持续打造“东亚文化之都”品牌。

　　一是优化评选机制。制定完善《“东亚文化之都”申报、验收、认定和管理实施办法》《“东亚文化之都”申报条件和验收评分导则》，为“东亚文化之都”发展提供制度支撑。

　　二是加强理论研究。通过定期召开培训班、创建工作分享交流活动、“东亚文化之都”市长论坛等活动加强政策宣介、经验分享；通过开展“东亚文化之都”专题调研、编制“东亚文化之都”与“世界文化之都”相关图书资料等工作，为“东亚文化之都”城市发展提供理论和实践支撑。

　　三是增进身份认同。2019年，文化和旅游部在扬州举办了东盟与中日韩（10+3）文化城市网络成立仪式，发布了《东盟与中日韩文化城市网络扬州倡议》；2021年绍兴活动年开幕期间举办了中国“东亚文化之都”工作机制成立仪式，积极为城市搭建交流分享平台。

　　四是构筑共享平台。2017年和2020年，两次举办“东亚文化之都”与“欧洲文化之都”对话活动；2021年在哈尔滨举办“城市品牌节庆活动与‘东亚文化之都’建设”城市论坛活动。不断探讨城市间开展更深层次更广领域交流合作的方法路径，巩固扩大“东亚文化之都”的发展成果。

　　下一步，文化和旅游部将以2022年“东亚文化之都”工作十周年为契机，编制“东亚文化之都”行动规划，持续建立、优化并用好中国“东亚文化之都”工作机制。同时进一步加强专业学术支持，加强城市对外传播能力建设，机制化开展“东亚文化之都”与“欧洲文化之都”“东盟文化城市”对话交流，助力文化强国建设。

　　二、积极作为，城市建设成效显著

　　依托“东亚文化之都”品牌，各当选城市以文化强国建设为导向，以文化强市建设为目标，整合全域资源，用市场化的力量不断创新与丰富“东亚文化之都”品牌内涵，推动了城市文化产业和旅游产业、公共文化服务体系建设、品牌化建设、国际交流促进等方面的发展。

　　文化产业和旅游产业发展方面，“东亚文化之都”促成了一批重点城市文化和旅游项目建设；促进了文化创意产业发展，以及文化产业与相关产业融合发展。如绍兴2021年全市优选推进195个文化和旅游项目，总投资1593.37亿元。

　　公共文化服务体系建设方面，文化配套设施与服务水平大幅提升，特别是科技化和智慧化水平提高，防疫设施配套齐全；推动了老旧文化场馆的升级改造和有机更新。

　　城市品牌化建设方面，宁波提出了“‘东亚文化之都’、书香之城、音乐之城、影视之城和创意之城”一都四城品牌概念；哈尔滨重点打造“冰雪之约、夏都之旅、音乐之城”等城市品牌形象；西安深化“世界文化之都、世界旅游时尚之都、书香之城、音乐之城、博物馆之城、会展名城、赛事名城、文创名城”两都六城建设，打造城市文化新名片、塑造西安国际化新形象。

　　国际交流促进方面，“东亚文化之都”城市开展众多青少年交流项目，推动东亚文化传承发展；通过与“欧洲文化之都”“东盟文化城市”的对话交流，“东亚文化之都”对亚洲乃至世界的和平与稳定产生积极影响。

　　多年来，中日韩依托各国“东亚文化之都”专门委员会，制定活动规则，实施城市的推荐和评选、资金支持、政策保障以及有关具体工作，并保持密切沟通和协作。根据三方商定，2013年起，三国评选采用“一国一城”的评选办法。近年来，根据我国城市不断增长的当选需求以及品牌发展需要，为鼓励城市积极申报，正如您所提出的“增加当选城市数量，提高参选城市积极性，增强‘东亚文化之都’品牌影响力和号召力”的建议，2020年中方在与日韩协商一致后，中方自2021起每年评选2个城市当选。相信随着“东亚文化之都”品牌影响力的不断扩大，关注“东亚文化之都”发展事业的城市将越来越多，候选城市创建和宣传工作也更加积极有为。

　　三、突出特色，打造潍坊创建样板

　　关于您提出的“我们还应该发挥潍坊优势，创建‘潍坊样板’”的建议，2021年以来，潍坊积极争创“东亚文化之都”，把“东亚文化之都”创建上升到城市长远发展的战略高度，高起点定位，高标准创建，各项工作扎实有序推进。潍坊专门成立了“东亚文化之都”创建工作领导小组，市政府主要负责同志任组长，15个相关部门的主要负责同志为成员，全面负责创建工作的统筹谋划与指挥协调。印发《潍坊市“东亚文化之都”创建工作实施方案》，明确了各项工作任务标准要求，相继出台《潍坊争创国家历史文化名城急需整治保护历史街区方案》《潍坊市文化旅游融合发展“双十工程”工作方案》等一系列政策性文件，设立4000多万元文化建设专项资金。此外，潍坊针对薄弱环节，着力加强硬件软件建设，全力提升文化建设水平，积极争创2024年“东亚文化之都”。

　　下一步，文化和旅游部将继续支持潍坊参与“东亚文化之都”创建工作，发挥潍坊优势，进一步带动城市和市民积极参与东亚文化合作，加深潍坊与东亚国家的文化和旅游互动交流、文化产业和旅游产业合作以及文化遗产保护与传承、公共文化服务体系建设等方面的经验共享，积极助推潍坊打造“东亚文化之都”的“潍坊创建样本”。我部将继续指导并支持当选城市与候选城市在“东亚文化之都”框架下开展形式多样的文化和旅游活动，推动城市开展对话交流与共享合作，提升城市创建“东亚文化之都”的积极性和创造力，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

　　感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！

文化和旅游部

2022年7月4日

　　（联系部门及电话：文化和旅游部国际交流与合作局，010-59881979）