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建议提案答复
- 标题:
- 文化和旅游部对十三届全国人大三次会议第3943号建议的答复
- 索引号:
- 357A08-07-2020-33148
- 文号:
- 文旅非遗函〔2020〕244号
- 发布机构:
- 发布日期:
- 2020-09-11
- 分类:
- 建议提案答复 ; 函
- 主题词:
您提出的《关于进一步加大扶持,激发贫困地区非遗扶贫“内生动力”的建设的建议》收悉,现答复如下:
非物质文化遗产(以下简称“非遗”)是中华优秀传统文化的重要组成部分,是我国各族人民宝贵的精神财富。特别是传统工艺类非遗,与人民群众生产生活联系紧密,具有带动城乡就业,促进脱贫增收的资源优势。党的十八大以来,文化和旅游部深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作和非遗保护的重要指示精神,会同国务院扶贫办全面开展非遗助力精准扶贫工作,成效显著。您建议中所提工作,我们正在积极开展。
一、关于加大对贫困地区非遗助力精准扶贫工作的资金扶持
文化和旅游部充分发挥非遗便于居家就业、增加收入的独特优势,会同国务院扶贫办,以市场潜力大、带动就业强的传统工艺项目为依托,以培训为重要抓手,推进非遗助力精准扶贫工作。
2018年7月,文化和旅游部办公厅与国务院扶贫办综合司联合印发《关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》,确定了10个“非遗+扶贫”重点支持地区,建设非遗扶贫就业工坊。2019年12月,文化和旅游部、国务院扶贫办在总结前期工作经验的基础上,联合印发《关于推进非遗扶贫就业工坊建设的通知》,决定进一步扩大非遗扶贫就业工坊范围,全面推进非遗助力精准扶贫。为支持各地开展非遗助力精准扶贫工作,文化和旅游部通过国家非遗保护专项资金,支持有国家级贫困县的省(区、市)(含新疆生产建设兵团)开展技能培训、展示展销、宣传推广等工作,2020年安排非遗助力精准扶贫相关资金超过8000万元。同时,文化和旅游部会同发展改革委、财政部统筹安排文化旅游提升工程、旅游发展基金等资金,引导和支持各地推进了一批乡村旅游项目,完善乡村旅游基础设施和公共服务设施建设。通过“十三五”文化旅游提升工程增补了700个深度贫困地区旅游基础设施建设项目,累计下达中央预算内投资超过50亿元。
2020年“文化和自然遗产日”期间,文化和旅游部会同商务部、国务院扶贫办支持阿里巴巴、京东、拼多多等网络平台举办“非遗购物节”,搭建起非遗产品从农村到城市、从线下到线上的桥梁,打通非遗产品从生产到销售的“最后一公里”,帮助非遗传承人实现其手艺价值,让人民群众在非遗购物体验中共同参与非遗保护、共享非遗保护成果,传承弘扬中华优秀传统文化。据统计,“非遗购物节”当天,各地非遗传承人及相关企业,在阿里巴巴、京东等电商平台非遗产品下单数超过300万笔,销售非遗产品超过800万件,涉及近4500个各级非遗代表性项目,成交金额近4亿元。
下一步,文化和旅游部将会同发展改革委、财政部、国务院扶贫办,继续通过国家非遗保护专项资金、文化旅游提升工程、旅游发展基金等渠道,加大对贫困地区的资金支持力度;持续做好分类指导,支持各地逐步建立稳定、长效的非遗扶贫就业工坊建设和运行机制;完善带贫减贫机制,做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接,促进非遗保护传承全面融入脱贫攻坚、乡村振兴等重大国家战略,在经济社会可持续发展中发挥更大作用。
二、关于加大对贫困地区非遗助力精准扶贫工作的智力支持
开展非遗助力精准扶贫,有利于将扶贫与扶志、扶智相结合,帮助贫困群众建立起就业脱贫的自尊和自信,有利于传承弘扬中华优秀传统文化,扩大非遗传承人群,培育文明乡风、淳朴民风,促进乡村振兴,实现多赢和共赢。
文化和旅游部依托“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”(以下简称“研培计划”),利用高校学术和教学资源支持,重点帮助民族地区、边远地区、贫困地区传统工艺传承人群“强基础、拓眼界、增学养”,加深对优秀传统文化的理解,了解当代审美习惯和生活方式的变化,找到传统与现实融合的切入点。截至2019年底,全国累计举办各类培训班758期,培训学员3.1万人次,加上各地延伸培训,共覆盖传承人群10万人次,其中很多学员都来自贫困地区,一些学员成为了各地非遗助力精准扶贫的带头人和中坚力量,呈现出“培训一人、带动一片”的良好局面。同时,文化和旅游部连续6年举办36期乡村旅游村干部和带头人培训班,在课程中设置“非遗+扶贫”、非遗助推乡村旅游发展等内容,培训乡村旅游和脱贫攻坚村8000名村干部和带头人。
教育部支持高校发挥人才、科技和学科专业优势,助力脱贫攻坚和乡村振兴战略实施,加大对贫困地区非遗扶贫的智力支持,多种方式推进非遗助力精准扶贫工作。一是支持高校依据《普通高等学校本科专业设置管理规定》,依法自主开设非遗相关本科专业。发布高等学校本科专业类教学质量国家标准,引导高校加强非遗相关专业建设,提高专业建设水平和人才培养能力。二是支持高校加强非遗相关课程建设,支持北京大学、西南交通大学等高校的非遗相关课程列入国家精品在线开放课程。三是积极引导高校创新“非遗扶贫”模式,深入推进非遗助力精准扶贫工作。如苏州大学非遗研究中心通过有效整合校内外学术资源,开展非遗理论研究、课程教学、田野考察与挖掘保护、推广与创新等工作。四是组建高校“非遗(文创)扶贫”联盟,开展组团式非遗助力精准扶贫工作。发挥成员高校资源优势,精准对接贫困县需求,补齐高校非遗(文创)扶贫资源供给侧的学科专业缺口,在贫困地区文化资源保护、传承、开发等方面提供整体化咨询服务和解决方案。
下一步,文化和旅游部将会同教育部、人力资源社会保障部等相关部门继续深入实施研培计划,加强非遗扶贫培训力度,持续扩大覆盖范围和覆盖人群,惠及更多贫困地区传承人群;继续通过“乡村旅游面对面”直播课堂等多种培训形式,加强乡村旅游人才培训,搭建交流分享平台,为贫困地区非遗扶贫提供智力支持。
感谢您对文化和旅游工作的关心与支持!
文化和旅游部
2020年9月11日
(联系单位及电话:文化和旅游部非物质文化遗产司,010-59882897)
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