根据党中央统一部署，2024年11月2日至2025年1月5日，中央第二巡视组对文化和旅游部党组开展了常规巡视。2025年4月10日，中央巡视组向文化和旅游部党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况 

　　文化和旅游部党组始终把抓好中央巡视整改作为重大政治责任和严肃政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扎实推进中央巡视整改工作，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

　　（一）提高政治站位，强化巡视整改政治自觉。部党组及时召开会议，传达学习习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神、中央巡视组反馈意见，研究布置巡视整改工作。组织召开部党组会、部党组理论学习中心组学习会，持续深入学习领会，坚决贯彻落实中央巡视整改部署要求。认真组织召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，主动认领整改任务，明确改进方向和举措，确保整改工作始终沿着正确方向开展。

　　（二）完善工作机制，压紧压实巡视整改责任。部党组坚决扛起巡视整改主体责任，成立部巡视整改工作领导小组，部党组书记任组长，其他党组成员为小组成员，制定整改落实方案和整改台账，统筹落实整改任务。部党组书记切实履行第一责任人职责，带头深入司局、直属单位开展调研，全面推进整改工作。其他党组成员认真履行“一岗双责”，推动分管领域整改任务落到实处。各单位严格按照工作部署，扎实落实涉及本单位的具体整改责任。

　　（三）坚持统筹结合，确保整改取得实效。强化督促指导，组织开展现场督查，定期听取巡视整改进展情况汇报，研究解决突出问题。积极推动巡视整改工作与贯彻落实中央决策部署结合起来、与文化和旅游工作结合起来、与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，及时将巡视整改成果转化为政策和制度，更好促进文化和旅游高质量发展。

　　集中整改过程中，部党组与中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组坚持同向发力，推动巡视整改见真章、见实效。同时，指导督促国家文物局抓好巡视整改。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况 

　　部党组认真履职尽责，推动整改方案确定的各项具体任务和常态化举措有序落实。

　　（一）政治建设方面

　　一是坚持用党的创新理论武装头脑、指导工作。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力在学懂、弄通、做实上下功夫。深化习近平文化思想体系化学理化研究阐释，形成一批研究成果。深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，加强督查督办，确保落到实处。提升基层公共文化服务效能，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革工作，完善基层文化设施建设管理运行机制。加大市场秩序治理力度，进一步强化综合治理。修订《旅游投诉处理办法》。加强文化和旅游安全生产以及假日市场工作部署，强化安全生产培训和应急演练。

　　二是切实发挥党组领导作用。旗帜鲜明严抓严管，把党管干部原则、敢抓敢管要求落到实处。强化工作统筹，优化内部管理，着力做好抓班子、带队伍、促发展工作。指导有关直属单位进一步优化职能职责。督促艺术单位规范人员管理，完善管理办法。

　　三是加强直属单位党的领导。督促直属单位严格落实各项规章制度，坚决纠正制度执行偏差。推动配齐配强直属单位党委负责人。指导直属单位党组织规范推进换届工作。严格落实党委领导下的行政领导人负责制，将落实情况纳入党组第三轮巡视。督促相关单位优化领导班子分工。指导直属单位修订完善内部议事决策机制。

　　四是营造良好政治生态。扎实做好干部培养选拔任用工作，加强信访举报分析研判处理，营造激浊扬清的良好氛围。做好文艺工作者、知识分子以及离退休人员管理和服务工作。

　　（二）履行主责主业方面

　　一是加强整体谋划和宏观管理。认真落实中央重大决策部署，推进“十五五”文化和旅游发展规划编制工作。强化宏观政策指导和政策供给，大力激发文旅消费活力，推进“文旅+百业”“百业+文旅”，推动文旅工作深度融入和服务城市发展、乡村振兴、区域协同发展、“一带一路”倡议等国家工作大局，发挥文化和旅游在稳增长、促消费、惠民生、助交流等方面的重要作用。推动新业态规范健康发展，研究制定推动新型文化业态、新型演出场所发展等政策文件。举办供需对接活动，促进沉浸式体验新业态发展。

　　二是不断改进艺术创作生产机制。深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神，加强艺术创作研究部署，强化创作选题管理，开展创作采风工作，引导艺术创作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。强化艺术创作引导、选题策划，发挥直属艺术单位艺委会作用，切实提升艺术创作水准。指导直属院团结合自身特色走专业化、差异化发展道路。开展重点艺术创作选题征集申报工作，推进舞台艺术创作行动计划、国家美术典藏计划。精简艺术活动，促进院团和艺术工作者潜心创作。改革艺术评奖，修订第十八届文华奖章程和评奖办法，强化质量要求，突出两个效益，面向中小节（剧）目增设奖项，完善评价标准。加强第十四届中国艺术节组织策划，统筹推进艺术展演与文旅消费，取得积极成效。

　　三是推动产业发展提质增效。加强对文化和旅游产业发展规律的分析研究，推出系列务实举措，进一步丰富扶持手段，加大力度做强文旅产业。完成《“十四五”文化产业发展规划》各项任务。认真落实党的二十届三中全会确定的涉及文旅产业重点改革任务,联合相关部门制定出台促进文旅产业高质量发展的政策措施。以国务院办公厅名义印发《关于进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游消费的若干措施》。开展文化和旅游消费促进活动。推动金融助力文旅产业发展。推进数字艺术、旅游演艺等新业态健康发展。深化“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作。支持地方培育壮大重点文旅企业和链主企业。推动直属企业聚焦主责主业强化核心业务，提高经营管理水平，实现国有资产保值增值。

　　四是进一步深化改革。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，不断完善体制机制，提升管理服务效能。积极推动文化和旅游深度融合发展，深入研究制定“十五五”时期文化和旅游融合发展的政策措施，大力促进融合业态发展。进一步厘清司局及直属单位职责，优化职能配置。激发直属单位发展活力，推进直属事业单位内部改革。指导有关单位推进公共文化机构法人治理结构改革。修订《中国文化艺术政府奖动漫奖评奖办法》。推动国有文艺院团改革发展，全面评估《关于深化国有文艺院团改革的意见》落实情况，细化改革举措并推动落实。深化舞台艺术人才评价使用机制改革。建立将重点项目和重大演出活动作为使用、推出、评定人才重要平台的长效机制。

　　五是着力提升治理效能。统筹发展与安全，加强风险研判，推动文旅市场规范有序健康发展。强化新技术运用管理，研究制定“人工智能+文化和旅游”相关实施意见。加强人工智能在艺术创作领域应用研究，探索建立预警、监测和处置机制。以国务院办公厅名义印发《关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》。开展旅游市场秩序整治，公布一批旅游市场严重失信主体典型失信行为。与有关部门一道持续整治“黄牛”倒票乱象。

　　（三）贯彻严的基调方面

　　一是落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，推动全面从严治党向纵深发展。督促各级党组织严格落实全面从严治党主体责任，将落实情况纳入部党组第三轮巡视。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。召开部警示教育大会。支持中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组以案促治。加强新时代廉洁文化建设，举办《清风万里——中国古代廉洁文化展》。加强机关纪委建设，强化直属单位纪检工作力量。提高纪律规矩意识，举办2期司局级领导干部廉政教育培训班。全面排查重点领域和关键岗位廉政风险，将“一把手”和领导班子履职尽责情况作为党组巡视重点内容。

　　二是认真履行监督职责。坚持以严的标准管党治党，保持反腐高压态势，聚焦重点领域、关键岗位强化监督执纪问责。加大正风肃纪反腐力度，开展廉政风险点排查，紧盯年节关键节点、关键岗位，定期开展约谈提醒。坚持举一反三，督促各单位进一步完善项目审批机制。

　　三是加强规范管理。强化从严管理意识，全面分析排查重点领域风险隐患。规范社会艺术水平考级工作，建立健全各项工作制度。规范直属单位经营管理，加强党的建设。开展部业务主管社会组织突出问题整治，组织开展专项检查，加强对社会组织举办活动、设立分支机构监管，将社会组织纳入部党组巡视范围。

　　四是持续深化作风建设。坚决纠治“四风”，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。完善直属事业单位激励机制。坚持节俭办节，优化文艺演出支出结构，引导创作向简约化、可持续方向发展。加强活动管理，提高各类会议、培训、活动质效。

　　（四）干部队伍和基层党建方面

　　一是贯彻新时代党的组织路线。加强部党组自身建设，完善工作机制。加大干部培养培训力度，不断提高领导文化旅游事业的政治能力和业务能力。召开关于抓班子带队伍工作会议，开展干部工作大调研，全面分析研究干部队伍情况。加强干部工作规划，改善专业结构，优化年龄层次，推动干部队伍梯队建设。优化直属单位人员配备。

　　二是牢固树立正确选人用人导向。规范干部选拔任用工作，严格纪律要求，强化日常监督管理。严把干部选用质量关，考准考实干部政治素质，把定性评价与具体事例结合起来。严格落实“凡提四必”程序，规范设置职务名称和配备领导干部，切实选好用好干部。严格驻外干部队伍管理，提高驻外干部能力水平。

　　三是认真落实党建工作责任制。加强基层党建工作和党员教育管理，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。推动机关党委加强自身建设。强化机关司局和直属单位领导班子建设。及时关心了解干部职工思想动态。深入推进社会组织“两个覆盖”，完善党建和业务工作指导员机制，修订印发指导员管理办法和职责清单。加强直属院团党员和文艺工作者思想教育，严格党的组织生活。健全在重大文艺活动和剧目巡演期间建立临时党组织制度。

　　（五）上轮中央巡视整改方面

　　一体推进上轮巡视整改工作与本轮巡视整改工作。持续优化完善直属院团投入管理模式，建立直属院团承办重大文艺活动机制。完善县级图书馆文化馆总分馆制，积极引入社会力量参与公共文化设施运营管理。指导直属单位持续健全制度，加强对高层次人才和文艺工作者的联系服务。

　　三、需长期整改事项进展情况    

　　一是在政治建设方面。持续深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神，扎实做好办理工作。充分发挥党组领导作用，深入开展调查研究，切实谋长远抓大事。加强对直属单位的领导，指导相关单位落实党委领导下的行政领导人负责制。

　　二是在履行主责主业方面。加强战略研究、整体谋划，做好“十五五”文化和旅游发展规划编制工作。改进文艺创作制度机制，做强文旅产业，优化产品供给，提升管理服务质量。进一步深化文旅领域改革创新，扎实推进各项改革任务落实。

　　三是在贯彻严的基调方面。认真落实全面从严治党主体责任，持续正风肃纪反腐，一体推进“三不腐”。加大对“一把手”和关键少数、关键岗位监督力度，开展常态化警示教育。优化直属单位和部业务主管社会组织管理机制。

　　四是在干部队伍建设和基层党建方面。提升统筹谋划意识，强化干部队伍梯队建设。树立正确用人导向，切实把好人选质量关。持续夯实基层党建工作基础，规范基层党组织建设工作，强化党员教育管理。

　　五是在上轮中央巡视整改方面。加强整改工作衔接，将上轮巡视整改任务纳入工作日程，一体抓好落实。提升基层公共文化服务效能。积极改善院团艺术创作和演出条件。持续做好专家联系服务。

　　四、下一步工作打算 

　　在集中整改基础上，文化和旅游部党组将持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决扛起巡视整改主体责任，既强化常态化举措落实，更注重机制化建章立制，努力推动文化和旅游发展再上新的台阶。

　　一是坚持政治引领，持续强化党对文化工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习实践习近平文化思想。持续完善“第一议题”制度，强化督查督办。深化习近平文化思想研究阐释，立足文化和旅游工作特色，推出一批优秀成果。充分发挥党组作用，加强对直属单位的领导。

　　二是坚持常态长效，持续巩固整改工作成果。对已完成的整改任务，建立常态化监督机制，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，加强跟踪督办，确保在规定时间内整改到位；对需要长期推进的整改事项，紧盯不放、一抓到底。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、标本兼治，完善制度机制，推动长治长效。定期组织巡视整改“回头看”，持续做好“后半篇文章”。

　　三是从严管党治部，推动全面从严治党向纵深发展。认真落实新时代党的建设总要求，贯彻落实二十届中央纪委历次全会精神，把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手，进一步树清风树正气。加大对“一把手”和关键少数的监督力度。坚持风腐同查同治，着力防范“四风”问题。

　　四是聚焦干事创业，不断加强干部人才队伍建设。全面落实新时代党的组织路线，持续加强党组自身建设，带头规范党内政治生活，严格执行民主集中制。加强统筹谋划，多渠道培养选拔干部，建立分层分类的干部人才培训体系。完善考核评价与监督机制，牢固树立重实干、重实绩、重担当、重基层的选人用人导向。

　　五是坚持以巡促治，推进文化和旅游高质量发展。围绕建设文化强国、旅游强国目标任务，科学编制“十五五”文化和旅游发展规划，大力繁荣文艺创作生产，提升公共文化服务效能，加强文化遗产保护传承利用，持续做强文旅产业，强化市场管理和综合执法，推进文化和旅游深度融合，创新开展对外文化和旅游交流合作，不断提高国家文化软实力和中华文化影响力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月31日至4月21日（15个工作日），联系方式：电话010-59881433（工作日08:30—17:00）；邮政信箱：北京市东城区朝阳门北大街10号（邮编：100020）；电子邮箱：YJZJ@mct.gov.cn。

　　中共文化和旅游部党组

　　2026年3月31日