乡镇综合文化站是农村文化建设的重要基地，加强乡镇综合文化站建设，是党中央、国务院确定的社会主义新农村和新时期农村文化建设的重要内容。乡镇文化站建设，不仅涉及硬件设施，而且还需要配套相关的人员、经费等保障机制，为在获取和总结典型经验的基础上稳步推进，“十一五”期间采取先试点再推开的方式进行。

为贯彻国家“十一五”文化发展规划纲要的精神，建立健全公共文化服务网络设施，推动乡镇文化站建设，国家发展改革委办公厅、文化部办公厅联合下发了《关于请报送2007年乡镇综合文化站建设试点投资申请报告的通知》，要求各地高度重视乡镇综合文化站建设试点工作，加强组织领导，采取积极有效的措施，做好各项工作。通知还对乡镇综合文化站建设试点的主要内容及相关工作做出了总体安排部署。