各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中国银联股份有限公司各分支机构： 

　　为贯彻落实党中央、国务院关于推动消费持续扩大、积极培育文娱旅游等新消费增长点的决策部署，落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（国办发〔2023〕36号），文化和旅游部产业发展司、中国银联股份有限公司会同各支持机构联合实施2024年度“百城百区”文化和旅游消费行动计划。 

　　现将《2024年度“百城百区”文化和旅游消费行动计划工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。如有重要进展或问题困难，请及时与文化和旅游部产业发展司、中国银联股份有限公司联系。 

　　联系人及联系方式： 

　　文化和旅游部产业发展司产业融合处 高雅 010-59882186 

　　中国银联股份有限公司受理市场部 周逢时 021-20637305 

　　特此通知。 

　　        文化和旅游部办公厅 中国银联股份有限公司 

　　                              2024年4月7日         

 2024年度“百城百区”文化和旅游消费行动计划工作方案

　　一、活动时间

　　2024年4月至2025年3月。

　　二、活动范围

　　国家文化和旅游消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市（以下简称“示范城市及试点城市”），国家级夜间文化和旅游消费集聚区（以下简称“集聚区”）。

　　三、支持机构

　　合作银行：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中国光大银行、中信银行、平安银行，地方商业银行。

　　支持企业：中国旅游集团有限公司、华侨城集团有限公司、中国国际航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司、中国南方航空股份有限公司、保利文化集团股份有限公司、京沪高速铁路股份有限公司、中国石化销售股份有限公司、锦江国际（集团）有限公司、华住酒店集团、首旅如家酒店集团。

　　支持平台：新华网、抖音、小红书、航旅纵横。

　　四、主要内容

　　（一）丰富消费惠民措施

　　各地文化和旅游行政部门会同中国银联、各支持机构制定实施文化和旅游消费促进计划，推出发放消费券、票价优惠、消费满减、积分兑换、航空里程抵现、自驾加油优惠、分期优惠、文旅主题信用卡、“机票/高铁票+景区门票+酒店住宿”折扣套餐、低碳出行等惠民措施，创新多券叠加优惠方式。对示范城市及试点城市、集聚区予以重点支持，加大消费惠民力度。

　　（二）开展消费促进活动

　　中国银联、各支持机构及其各自分支机构积极参与2024年全国文化和旅游消费促进活动，加强与各地文化和旅游行政部门的沟通合作，举办内容丰富、形式多样、线下线上相结合的消费促进活动，丰富活动内容，创新消费场景，营造良好消费氛围。

　　（三）提高产品供给能力

　　对各地文化和旅游行政部门报送的文化和旅游小微企业、集聚区范围内小微企业予以应纳尽纳“红火计划”支持范围，对上述企业银联二维码交易产生的手续费，按照一定比例予以返还。各合作银行要为文化和旅游企业提供针对性金融支持，规范创新发展消费信贷，丰富消费金融产品。推动将旅游演艺、沉浸式体验、剧本娱乐、体育赛事等业态纳入消费惠民支持范围。

　　（四）提升消费便捷程度

　　各地文化和旅游行政部门、合作银行、支持企业积极参与中国银联“锦绣行动”，推动重点文化和旅游消费场景受理境内外发行的银联卡刷卡、银联二维码支付服务，同时支持银联境外钱包支付，优化入境支付环境。拓展社保卡“一卡通”功能在公共文化场馆、旅游景区等的应用，试点并推广社保卡入馆、入园、购票等便民服务。鼓励博物馆、美术馆、图书馆、剧场、景区等文化和旅游消费场所在云闪付开设预约渠道。推广“航空钱包”产品，拓宽文化和旅游领域航空里程抵现线下应用场景。推进文化和旅游企业、商户试点应用云闪付“支付+”电子开票，提供酒店、出行、餐饮等发票快捷线上开票服务。

　　（五）促进区域消费联动

　　结合区域重大战略，支持京津冀、长三角、东北地区、成渝双城经济圈等地加强协作，实施区域一体化文化和旅游消费惠民措施和便利服务，推出区域旅游券包、举办区域性消费促进活动等。鼓励各地面向主要客源地、新兴客源地的客群发放定向消费券，推进游客互送，探索互为旅游目的地合作路径。支持京沪高铁与沿线地区文化和旅游行政部门探索联合开行主题旅游列车等。实施促进新疆旅游消费专项计划，推动各参与机构推出特价机票、租车优惠、门票减免、住宿折扣等专属优惠措施。

　　（六）加强宣传推广力度

　　在云闪付、各合作银行手机银行、各支持企业售票渠道、各支持平台开设“百城百区”专题页，对上述文化和旅游消费惠民措施、促进活动、优质供给等加强宣传，扩大覆盖面，提升知晓度。各地文化和旅游行政部门积极组织文化和旅游企业、商户参与，做好线下宣传推广。

　　五、组织实施

　　（一）各地文化和旅游行政部门与中国银联、支持机构及各自分支机构在自愿、友好协商基础上开展工作，并按照“政府引导、企业自愿、惠企乐民、合作共赢”原则组织实施。

　　（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局要做好统筹协调，指导辖区内示范城市及试点城市、集聚区所在地市文化和旅游行政部门，与中国银联、支持机构的各分支机构加强沟通。中国银联、支持机构的各分支机构要加强主动对接，对示范城市及试点城市、集聚区文化和旅游消费工作予以重点支持。推动建立各地文化和旅游行政部门与中国银联、支持机构之间的沟通协商机制，定期交流工作进展，推动数据共享，评估实施成效。