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建议提案答复
- 标题：
- 文化和旅游部对十四届全国人大一次会议第1051号建议的答复
- 索引号：
- 357A08-07-2023-0001
- 文号：
- 文旅非遗函〔2023〕287号
- 发布机构：
- 非物质文化遗产司
- 发布日期：
- 2023-12-04
- 分类：
- 建议提案答复 ; 函
- 主题词：
- 乡土人才 乡村振兴
刘忠斌代表：
您提出的《关于以非遗类乡土人才助力乡村振兴的建议》收悉，经商中央文明办、工业和信息化部、农业农村部，现答复如下：
非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是中华优秀传统文化的重要组成部分。非遗类乡土人才是非遗代表性传承人的重要基础，是乡村振兴的重要人才资源。我部会同有关部门不断加强对非遗类乡土人才的支持扶持，为其在乡村振兴中发挥更大作用出台政策、实施项目、搭建平台，弘扬中华优秀传统文化，提高乡村社会治理水平。
一、支持非遗类乡土人才申报代表性传承人和工艺美术大师。我部根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》有关规定，积极推动非遗代表性传承人认定工作。分5批公布了3068名国家级非遗代表性传承人，各省（区、市）公布了22000多名省级代表性传承人，大部分市、县也都认定了本级非遗代表性传承人，形成了以国家级、省级代表性传承人为龙头，地市级、县级传承人为骨干，一般传承人为基础，梯次合理的非遗传承人群队伍。工业和信息化部等部门先后8次组织评选中国工艺美术大师，共评选出中国工艺美术大师640名，省级工艺美术大师6000多名，市级工艺美术大师数万人，形成了具有一定规模的工艺美术大师体系。在非遗代表性传承人认定和工艺美术大师评选工作中，有关部门对非遗类乡土人才予以积极关注。很多非遗类乡土人才已进入各级非遗代表性传承人名录和工艺美术大师名单。
二、支持非遗类乡土人才参加培训学习，拓宽眼界和知识面，提高技术技能水平。近年来，我部会同教育部等部门实施了中国非物质文化遗产传承人研修培训计划（以下简称“研培计划”），以帮助非遗传承人群“强基础、拓眼界、增学养”为目标，委托专业院校开展针对性教育培训活动，为非遗传承提供高等院校的学术和教学资源支持。截至2022年底，全国各参与院校共计举办各类研培班1100余期，培训传承人4万余人次，涉及织染刺绣、服饰制作、陶瓷烧造、编织扎制、金属加工、漆器髹饰等项目，加上各地延伸培训，研培计划总覆盖人数超10万人次。参加研修培训的学员，既包括非遗代表性传承人，也包括未列入名录的传承人，很多都是非遗类乡土人才。自2013年起，工业和信息化部工业文化中心连续举办13期全国工艺美术行业创新发展培训班，培训人数超过3000人，其中包括非遗类乡土人才。农业农村部深入实施高素质农民培育计划，2022年培育75.4万人，开展了包括农业文化遗产保护与发展在内的各类培训，培养了一批农业文化遗产保护与发展人才。
三、为非遗类乡土人才搭建交流合作平台，促进就业增收。我部会同人力资源社会保障部、国家乡村振兴局等部门，支持各地依托市场潜力大、带动就业强的传统工艺项目，持续推进非遗工坊建设，组织系列技能培训、展示展销活动，为非遗类乡土人才提供干事创业的平台。各地已累计建设非遗工坊2500余家，其中1400余家位于脱贫地区，覆盖了950余个县，其中包括450余个脱贫县和85个国家乡村振兴重点帮扶县。非遗工坊已经成为各地党委、政府依托非遗资源推进乡村全面振兴的重要抓手。支持阿里巴巴、京东等电商平台，在“文化和自然遗产日”前后举办“非遗购物节”，以巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴为目标，帮助传承人实现手艺价值，推动非遗融入现代生活。2023年，活动参与非遗店铺涉及非遗项目4000余项，覆盖334个脱贫县、65个国家乡村振兴重点帮扶县。6月10日至13日，各电商平台超3.3万家非遗店铺成交单数约1300万单，销售额约9亿元。工业和信息化部指导支持举办中国工艺美术博览会，为工艺美术行业搭建展览展示、合作交流的平台。农业农村部联合有关部门举办全国农民技能大赛，涵盖手工刺绣、手工编制、手工剪纸、泥塑、面花、农民画等乡村技艺，运用市场机制挖掘培养非遗类乡土人才。
四、鼓励支持非遗类乡土人才参与乡村社会治理，推进农村精神文明建设。中央文明办依托新时代文明实践中心（所、点），推动非遗类乡土人才作为文明志愿服务的重要力量，带领农民群众积极参与文化艺术、科学普及、助学支教等志愿服务活动。鼓励和扶持群众文化社团、演出团体、文化队伍等培育扎根农村的乡土文化人才，广泛开展富有地方特色的乡村民俗文化、农耕文化活动。推动各地组织乡村教师、文化能人等乡土人才积极参与文明村镇创建，引导“新乡贤”带动移风易俗，带头遵守村规民约，踊跃参与村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等，自觉抵制陈规陋习。
下一步，我部将积极与中央文明办、工业和信息化部、农业农村部沟通合作，加强对非遗类乡土人才的支持扶持，助力乡村振兴。支持非遗类乡土人才申报非遗代表性传承人和工艺美术大师，举办针对性强的教育培训活动，搭建各种交流合作平台。以文明村镇创建、文明实践活动为抓手，支持非遗类乡土人才积极参与乡村建设与治理。
感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！
文化和旅游部
2023年8月21日
（联系部门及电话：文化和旅游部非物质文化遗产司，010-59882539）
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