您提出的《关于在疫情常态化防控下恢复邮轮产业发展的建议》收悉。该建议由我部与海关总署、工业和信息化部分别办理，现将我部办理情况答复如下：

　　近年来，邮轮旅游已经成为我国旅游业发展的重要组成部分，成为壮大海洋旅游经济、拓展蓝色发展空间、促进消费升级的重要抓手，对于服务“一带一路”倡议、建设海洋强国具有重要意义。新冠肺炎疫情对全球邮轮市场造成极大的影响，我国邮轮市场首当其冲，2020年1月起，国内始发的各航次全部取消，邮轮旅游处于停滞状态，邮轮港口以及与邮轮产业相关的船舶供应等服务行业蒙受巨大损失。

　　目前，随着我国新冠肺炎疫情已经得到有效控制，疫情防控逐步实现常态化，各行各业复工复产复业有序推进，我国邮轮产业恢复以及可持续发展问题提上重要议程。我国是全球最大的邮轮新兴市场和全球第二大邮轮客源国，全球邮轮业界普遍认为，中国邮轮产业长期向好的发展趋势不会改变，特别是我国天津港对“歌诗达赛琳娜号”邮轮的成功处置，增强了我国邮轮产业发展的底气和信心，也在全球范围树立了模范标杆，为邮轮业应对新冠肺炎疫情提供了中国方案。全球邮轮界普遍看好疫情后我国邮轮产业发展的前景和潜力，并推测我国可能会成为最早恢复的邮轮市场之一。 

　　邮轮产业是一种高度复合型产业，以邮轮旅游为核心，能够带动旅游业、交通运输业、工业制造业、娱乐休闲业、餐饮业、商品零售业、酒店住宿业等多种业态的发展，具有很强的经济关联性，邮轮产业链长、聚集度高的特性使其具有较高的产业集聚能力和区域经济推动能力，是推进沿海地区经济增长的新动力。我部认为您提出的在疫情防控常态化下逐步恢复中国邮轮母港运营，并制定邮轮旅游恢复方案的建议，对恢复我国邮轮产业活力，促进邮轮产业健康发展，推动邮轮上下游产业复工复产，刺激当地经济恢复与发展，具有重要的意义。

　　下一步，我部将积极开展工作，协调配合相关职能部门，共同梳理当前开展邮轮旅游存在的困难，研究制定在疫情防控常态化的情况下，恢复邮轮旅游的方案，进一步协调有关部门研究支持邮轮旅游发展的政策，不断简化旅客通关和登船手续，研究推动已出台的政策在更大范围实施推广。2019年，我部同意在上海设立中国邮轮旅游发展示范区，支持上海在促进邮轮旅游发展方面继续发挥示范引领作用，统筹各方资源，不断改革创新，推动疫情防控常态化情况下，邮轮旅游在上海尽快恢复。支持邮轮公司在现有政策体系下，用足用好相关政策，在条件成熟的前提下不断开发新的邮轮旅游产品和邮轮线路，做好船上疫情防控和应急处置方案，加强卫生安全管理和人员培训，为邮轮复航做好宣传和准备工作，不断满足我国人民群众增长的邮轮旅游需求。

　　感谢您对文化和旅游工作的关心与支持。

 

　　文化和旅游部

　　2020年9月29日

　　（联系部门及电话：文化和旅游部资源开发司，010-59882071）