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建议提案答复
- 标题：
- 文化和旅游部对十三届全国人大三次会议第5403号建议的答复
- 索引号：
- 357A11-07-2020-33160
- 文号：
- 文旅市场函〔2020〕285号
- 发布机构：
- 发布日期：
- 2020-09-15
- 分类：
- 建议提案答复 ; 函
- 主题词：
您提出的《关于打造健康民宿文化，助推新时代乡村治理的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：
旅游民宿是促进乡村旅游转型升级的有力抓手，是丰富旅游产品供给的重要领域，也是助力乡村振兴战略的有效措施。我部高度重视旅游民宿的持续健康发展，通过标准化手段不断引导旅游民宿提升管理水平和服务质量。我部修订的《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065-2019）已于2019年7月颁布实施，《旅游民宿基本要求与等级划分》国家标准也正在制定中。
我部在《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065-2019）的宣传贯彻和实施中：
一是强调旅游民宿的合法合规性，明确要求参与评定的旅游民宿必须符合治安、消防、卫生、环境保护、安全等有关规定与要求，取得当地政府要求的相关证照。
二是强调旅游民宿要为民所有，为民所用，明确要求旅游民宿主人参与接待，利用当地民居等相关闲置资源，为游客提供当地自然、文化与生产生活方式的体验，要避免奢侈化、怪异化、高价化，偏离旅游民宿发展本真。
三是坚持农民主体、大众消费。发展旅游民宿要立足“三农”工作和乡村振兴战略，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在发展旅游民宿中的主体作用，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。要切实维护农民利益，把促进农村脱贫致富、促进农民持续增收作为发展旅游民宿的出发点和落脚点，让农民合理分享发展旅游民宿的红利，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
四是坚持文化引领，把促进文化自信、文化振兴摆在首要位置，深入挖掘优秀思想观念、人文精神、道德规范，加大对人文典故、乡土民俗、传统工艺、民族歌舞等非物质文化遗产的挖掘和合理利用，防止旅游民宿在设计、服务、功能上成为城市星级饭店的“克隆版”，成为农家乐的简单“翻新版”。
五是坚持绿色发展、保护优先，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻落实生态文明建设的总体要求，始终坚持绿色发展、循环发展、低碳发展和可持续发展，严守生态保护红线，把发展旅游民宿与保护生态资源、修复生态环境有机融合起来。
六是实施退出机制，加强标准的约束性，加强对卫生、安全、消防等方面的要求，强化退出机制，发生相关违法违规事件的，出现卫生、消防、安全等责任事故的，发生重大有效投诉的，发生造成社会恶劣影响的其他事件的，日常运营管理达不到相应标准要求的，都将取消等级，以此强化标准对旅游民宿的管理和约束，实施有进有出的动态管理。
七是注重加强行业人员培训，重点是旅游民宿行业政治安全、生产安全教育，我部于2019年举办了6期旅游民宿标准宣传贯彻培训班、1期民宿主人培训班，分片区进行了旅游民宿标准宣传贯彻培训，培训对象包括行业管理人员和旅游民宿主人，培训内容既有意识形态、消防、卫生等安全教育，又有旅游民宿标准讲解、经验交流。
下一步，我部将继续积极推进旅游民宿发展，加大标准实施力度，发挥标准的示范引领作用，加大对从业人员培训力度，深化从业人员对标准的理解，增强安全生产意识，提升服务能力和管理水平，助力乡村振兴战略的实施。
感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！
文化和旅游部
2020年9月15日
（联系单位及电话：文化和旅游部市场管理司，010-59882678）
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